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区域基础教育现代化建设现状及发展对策 　　区域基础教育现代化，就是在国家教育发展总目标指导下，结合区域经济和社会发展、人口构成、文化传统等特点，对区域内各级各类教育、办学目标、办学模式、教育规模、教育资源的开发与利用等进行改革，以利于为区域及国家现代化建设培养新型人才的过程。 　　 　　随着科教兴国战略的实施和教育优先发展战略地位的落实，我国基础教育现代化发展处于一个重要发展时期。2010年，浙江省提出“到2015年，基本实现教育现代化”的奋斗目标，以构建区域的现代化教育为突破口，推进浙江省的教育现代化进程，为区域教育指明了科学、优质、法治、公平且具有区域特色的现代化发展方向。笔者尝试以台州市各个县（市、区）教育发展的有关情况为蓝本，分析阻碍推进区域基础教育现代化进程中面临的共性问题，寻找相应的解决对策，对加快区域教育现代化的进程将起到积极的推动作用。 　　 　　区域基础教育现代化的概念 　　 　　教育现代化既是我国现代化建设的重要组成部分，也是推动社会现代化的重要动力，既是实现“两个率先”的重要内容，也是社会现代化的先导和基础。党的十七大报告明确指出要“优先发展教育，建设人力资源强国”“提高教育现代化水平”“办好人民满意的教育”。贯彻党的十七大精神，强势推进区域教育现代化建设，可以为人民群众提供更多更好的受教育机会，促进社会公平公正，推动和谐社会建设；可以优化教育结构和资源配置，提高教育质量和效益，将人口压力转化为人力资源的优势，实现又好又快的发展。 　　教育现代化是教育发展的基本路径，是人们对优质教育的不懈追求，也是高质量、高水平发展教育的重要方向。区域发展的不平衡，经济结构的转型与城市化建设的推进，以及多元文化多种价值取向并存的民众心态，决定了我国教育现代化推进的分地区、分阶段、分类型特点。离开了区域教育现代化就谈不上国家整体的教育现代化。教育现代化是以现代教育理念为指导，与现代社会经济、政治、文化发展变革相适应的教育形态的变化演进。包含三个方面：在空间上，教育现代化是教育整体上的深刻变革的过程(包括物质层面、制度层面和观念层面)；在时间上，教育现代化是一个从传统教育向现代教育转化的过程，这是一个渐进的积累过程；在发展动力机制上，教育现代化是伴随区域性经济、社会、文化的现代化发展不断调整、更新、定位的过程。 　　 　　区域基础教育现代化的现状 　　 　　浙江在通过国家“两基”验收后，1998年省委、省政府决定在全省开展创建“教育强县”活动，2000年又在全省教育工作会议上出台了《浙江省教育现代化建设纲要(2000-2020年)》，台州市委、市政府认真贯彻会议精神，出台了《台州市教育现代化纲要（1999-2020）》，提出要实现台州“二次腾飞”和基本实现教育现代化的战略决策，以《全面提升区域教育竞争力》作为对策研究，正式迈开台州教育现代化的步伐。 　　 　　近年来，台州的教育事业实现了历史性的跨越，各类各级教育持续发展，教育总量大幅增长，教育综合实力明显提升。其主要表现为：一是基础教育发展水平明显提高。2009年，台州市3～5周岁在园幼儿数23.99万人，毛入园率96.31%，九年义务教育在校生61.44万人，义务教育阶段巩固率98.2%，高中阶段学校在校生15.62万人，毛入学率96.3%，基础教育实现了从普及九年义务教育到高标准、高质量普及十五年教育的跨越，较好地解决了人民群众“有书读”的问题。二是体制创新积聚基础教育现代化能量。一方面坚持推动教育创新，以民有国办、民办公助、股份合作制、委托经营为主要载体的民办教育持续多元发展，促进公办、民办教育共同发展；另一方面是激活并创新体制，使整个教育系统的运转变得更有效率，广大教师的积极性得以充分发挥，促进教育内部管理体制改革不断深化。从1999年起，在全市开展创建“省教育强县（镇）”“市教育明星乡镇”和“市教育基本现代化乡镇（学校）”活动。至2009年底，建成7个浙江省教育强县、104个省教育强镇，113个台州市教育明星乡镇、17个市教育基本现代化乡镇，232所市教育基本现代化学校。三是教师队伍素质不断提高。一方面教师队伍实现高学历化。全市中小学专任教师学历合格率接近100%，高一层次学历比例逐年提高，研究生开始进入中小学任教；义务教育专任教师本科及以上学历达到56.2%，高中教育专任教师研究生及以上学历达到3.1%，中职学校专业课双师型的教师达到64.4%；另一方面教师队伍素质进一步提升。通过“名师名校长工程”和“领雁工程”实施，大力培养骨干教师，基础教育优质师资群体不断涌现。四是协调发展追求基础教育现代化效益。一方面坚持教育公平理念，大力加强农村教育，以“中心校战略”和“初中发展联盟”为主要策略的均衡发展新模式，推进城乡教育一体化建设；另一方