安徽省中小企业项贷款风险准备金.docVIP

PAGE PAGE 9 安徽省中小企业专项贷款风险准备金 管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范安徽省中小企业专项贷款风险准备金(以下简称“风险准备金”)管理，充分发挥财政资金杠杆作用，强化财政金融结合，切实提高风险准备金放大融资功能，缓解中小企业融资困难，促进中小企业健康发展，制定本办法。 第二条 本办法所指的风险准备金是指财政企业类各项风险准备资金的总称，主要包括省财政针对中小进出口企业专项贷款、产业集群专业镇中小企业专项贷款、特色产业基地（含产业高度集聚的专业化工业园区和园中园，下同）中小企业和科技型中小企业（已享受国家科技型中小企业专项基金支持的企业和当年申报科技型中小企业专项基金项目的企业）专项贷款、台商投资企业专项贷款以及统借统还专项贷款等而安排的风险准备金。 第三条 风险准备金的主要功能是发挥财政资金放大效应，采取与银行合作的方式，由合作银行向省内符合条件的中小企业提供流动资金及部分固定资产投资项目贷款，风险准备金按最低5倍，逐步提高到10倍左右的比例放大，为中小企业贷款提供风险补偿，引导合作银行加大对中小企业的贷款力度，防范金融风险。风险准备金分类别承担代偿损失的最高限额为各自的本金总额。 第二章 资金来源 第四条 风险准备金的来源主要如下： 1、整合当前各类有关担保资金（风险准备金）历年结余转入； 2、省财政预算安排的相关专项资金以及中央财政安排的相关专项资金转入； 3、年度无法支出而形成结余结转的有关财政企业专项资金转入； 4、风险准备金利息收入转入； 5、其他资金转入。 第五条 风险准备金主要用于以下四个方面。 1、中小进出口企业专项贷款：用于为商务、财政部门推荐，银行审核通过的省内中小进出口企业贷款提供代偿。 2、产业集群专业镇、特色产业基地和科技型中小企业专项贷款： 2009年起每年从省中小企业发展专项资金中安排2000万元，暂定连续安排5年，用于为银行向已认定的产业集群专业镇、特色产业基地内中小企业以及全省科技型中小企业专项贷款提供代偿。 3、台商投资企业专项贷款：用于为商务、财政部门推荐，银行审核通过的台商投资企业、经审批的台商投资企业在皖再投资企业的贷款提供代偿。 4、统借统还专项贷款：用于为商务、财政部门推荐，中国进出口银行安徽省分行审批通过的统借统还贷款提供代偿。 第三章 资金管理 第六条 风险准备金的使用管理遵循以下原则。 1、公开、公平、公正； 2、科学评审、定向使用、规范管理、严格监督； 3、单笔企业贷款金额一般控制在500万元以内，原则上最高不超过1000万元； 4、流动资金贷款期限一般为1年以内，固定资产投资贷款期限最长不超过2年，前款不清后款不贷。 5、贷款利率原则上执行中国人民银行公布的同期基准贷款利率；对符合条件的优质客户，合作银行应按规定执行下浮利率。 第七条 中小企业申请专项贷款的条件、提供材料等应分类设定，具体由各专项贷款的实施细则确定。 第八条 专项贷款分类分批次办理申请和发放，原则上每个月办理一次。 1、产业集群专业镇专项贷款由产业集群专业镇内中小企业向市县经信、财政部门提出贷款申请，市县经信、财政部门初审并签署意见后报省经信委、省财政厅，省经信委、省财政厅向合作银行联合审核推荐； 2、特色产业基地和科技型中小企业专项贷款由符合条件的中小企业向市县财政部门提出贷款申请，市县财政部门初审并签署意见后报省财政厅，由省财政厅向合作银行审核推荐； 3、其他外经贸类专项贷款由符合条件的中小企业向市县商务、财政部门提出贷款申请，市县商务、财政部门进行初审并签署意见后报省商务厅、省财政厅，省商务厅、省财政厅向合作银行联合审核推荐。 第九条 省财政厅会同主管部门与合作银行根据本办法及相关细则规定签订合作协议，合作银行按协议规定向中小企业提供贷款。合作银行审核放款时限应控制在20个工作日之内，对于未通过审核的推荐企业，合作银行应及时向推荐部门及申请企业说明原因。 第十条 申请专项贷款的企业应提供有效的担保方式，省财政厅和主管部门委托合作银行与企业办理相应的担保手续，具体方式由合作银行与企业共同确定。贷款银行应不断创新担保方式，综合灵活利用仓单、保单、出口退税账户、应收账款、股权、有价证券和知识产权及第三方担保、企业联保互保等方式进行担保，贷款银行对优质客户可提供信用贷款。 鼓励贷款银行创新金融产品，对优质客户提供循环额度贷款。 第十一条 设立中小企业专项贷款企业风险保证金，申请专项贷款的企业在首次已获批贷款后取得贷款资金前，按专项贷款额的2%比例缴纳企业风险保证金，存入该贷款银行专门账户。企业风险保证金的开户行根据中国人民银行的相关规定，按协定存款的方式计息，利息收入用于补充企业风险保证金。 企业自第二次使用专项贷款开始，只对单次贷款数额超过