土地整理项目可行性研究报告_2.docVIP

一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 （1）改善环境，提高土地利用率 金沙湾项目区地处宁夏河套平原中部，位于青铜峡市区南端，介于东经105°39′—106°12′，北纬37°36′—38°15′之间，东临黄河，西至109国道，北起1250及1210等高线，南界碱沟，东西长3.12km，南北最宽处约4.29 km，北距青铜峡市政府所在地—小坝镇20 km，距宁夏区政府所在地—银川市80 km。 （2）项目区农业灌溉条件亟待改善 项目区地处西北内陆，东南季风影响较小，多受来自西北干冷空气的控制，属中温带干旱气候区的大陆性气候特征。年平均气温6.3—8.9℃，极端最低气温为-23.7℃，极端最高气温为36.7℃，平均日温差为9—18℃，≥10℃的积温年均为3070℃。年日照时数为2854.1h，日照百分率达60—70%，年太阳辐射总量为123—146kca/cm2.年。无霜期130—186d。平均降雨量185.4mm，降水分布不均，多集中在夏秋季，年蒸发量为2085.9 mm，是降雨量的11.8倍，干燥度为6.9。气候特点是少雨干旱，蒸发强烈，气候干燥，春暖迟、夏热短、秋凉早、冬寒长，气候日差较大，日照充足，光能丰富，无霜期较短。综上要素，示范区光热资源丰富，有利于农作物生长和有机物质的积累，但又干旱少雨，蒸发强烈，是一个典型的没有灌溉就没有农业的地区。 1.1.2 项目建设的必要性和意义 （1）金沙湾项目区从气候立地条件，在宁夏中部干旱带具有典型的代表性，生态脆弱。随着西部大开发战略的深入，在金沙湾做好土地治理项目，既使生态环境得到有效的保护与改善，又能使农业经济得到发展。 本项目建设的综合性生态农业示范区，主要是突出节水，改善生态环境。逐步突现综合经济效益，使生态环境的保护与经济收入同步发展。本项目的建设，可为我区中部干旱带节水灌溉建设提供很多科学资料。 近几年，随着水资源的日益紧缺及黄河来水量的逐年减少和土地资源的紧缺，金沙湾把发展节水型农业、提高灌溉水利用率作为项目区的一项重要任务来抓，取得了一定的成绩和经验。因此，本项目区利用金沙湾独特的地理优势将各种节水先进技术集中在一起，组装配套，发挥整体功效，建设高标准节水示范区。 项目示范区的建设代表当前高效节水农业发展方向，并将起到积极示范和带动作用。随着人口的增长、国民经济持续发展的加快、水资源供需矛盾的日益尖锐和水环境的日益恶化，已成为制约我区经济可持续发展的一个瓶颈。单纯地靠扩大引水量来维持灌区的发展已不现实，大力推广节水灌溉是今后发展的必然趋势和有效措施之一。保护水环境，合理利用水资源，大力发展节水农业，是目前亟待解决的一个紧迫问题。 （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善 小气候的效果，构成了稳定性强、生物生产能力较高的农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田、种植绿肥、合理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。 1.2项目简介 1.2.1项目类型 申请作为国家土地整理重点项目。其主要原由如下: **县作为**省的农业大县，近年来，社会经济虽然得到了较快发展，但由于底子薄，与周边县市相比，经济水平还比较落后。**县为国家级贫困县，2001年全县国民生产总值仅万元，人均收入为2824元,而项目区所在地农民人均收入仅有1580元,远低于全县平均水平,仍没有摆脱贫困的面貌。虽然县委、县政府非常重视本项目区的整治建设，积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设，当地群众也愿意投工投劳参与整理，但由于整理项目工作量大且艰难,依靠**地方财政和当地群众的自身力量,土地整理工作无论从广度还是深度上都不能得到很好的进展，更不能形成长期的综合效益。因此，十分需要国家投入一定量的资金进行扶持，特申请该项目作为国家投资土地整理重点项目。 1.2.2 项目性质 本项目性质属土地整理。 1.2.3 项目范围 项目区位于**县东部，共分5片。其中：**片：涉及**乡张老家、泥河店2个行政村，该片东至张老家居民点，西至夏楼村界，南到大雷沟，北至泥河。**片：涉及**乡徐楼、**2个行政村，该片东至**村生产路，西到徐楼村居民点，南至乡村道路，北至**村生产路。**片：涉及**镇的段寨村，该片东至段庄村，西至豆门乡界，南至枣营村，北至段寨村。**片：涉及**镇的宋楼、门张楼2个行政村，该片东至侯楼到门张楼道路，西至宋楼居民点，