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邢台市行政服务中心关于印发《房地产开发项目审批流程实施细则（试行）》的通知 市政府有关部门: 为优化我市房地产业发展环境，推进城镇面貌三年大变样，根据省市有关文件精神，按照“合法合理、精简规范、制度创新、简政放权、权责一致”的原则，在结合我市实际并与有关部门共同研究的基础上，制定了《房地产开发项目审批流程实施细则》，现印发给你们，望认真贯彻执行。 二〇〇九年三月二十三日 邢台市行政服务中心房地产开发项目审批流程实施细则（试行）(2009年3月23日) 为进一步优化我市房地产业发展环境，加快房地产开发项目审批效率，提高服务质量，根据省市有关文件精神和河北省房地产开发行政审批、盖章、收费清理情况，经与有关部门共同研究，制定本实施细则。一、供地前的准备工作土地储备中心将拟出让地块告知规划部门和环保、地震窗口。在20个工作日内，规划部门、环保部门、地震部门分别将刚性规划条件、审定的规划环评文件和地安评文件反馈到土地储备中心，国土部门综合研究后制定土地出让方案并报经政府批准后，土地储备中心组织土地招拍挂，投标单位交纳投标、竞买保证金。中标单位产生后，签订土地成交确认书（或建设用地批准书，盖章），土地储备中心将有关职能部门出具的文书交付中标单位。中标单位一次性缴清所有税费（含土地出让金、土地契税），国土局窗口办理国有土地使用权证书。对于确需改变土地建设用途的，应当经国土部门同意（盖章）后，报政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应先经规划部门同意。二、房地产开发项目的审批程序和收费方式（一）规划许可阶段（5日）中标单位取得土地成交确认证书后，首先在发改委窗口办理普通商品住宅固定资产投资项目备案。由勘测单位出具建设用地征地测量成果（中介盖章），向规划窗口申办建设用地规划许可证（盖章，1日内办结）依法需要办理城市房屋拆迁许可的，由建设部门办理（盖章）。规划部门提前介入，全程提供跟踪服务，指导项目单位组织编制修建性详规或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案总效果图、单体效果图。方案设计完成（中介盖章）提交后，规划部门7个工作日完成内部审查，一次性文字告知全部修改意见，要求项目单位尽快按修改意见完善方案，确保及时上报规委会研究，规委会实行月例会制度，保证项目不过月。规委会研究通过后，规划部门在3日内完成审定工作（盖章）。修建性详规或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案审定后，规划部门将有关数据反馈国土局窗口，国土局窗口将有关数据上报国土资源部，出具制式土地出让合同。项目单位一次性缴清本阶段费用后（费用包括：墙改基金、散装水泥基金、城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费。费用收缴由规划部门负责），到规划窗口办理建设工程规划许可证（盖章，1日内办结）。（二）施工许可阶段（6日）由建设部门牵头，行政服务中心组织，召集规划、城管、消防、人防、地震、环保、气象、文化、教育、水利、质监、安全等窗口对项目单位施工图设计进行前期集中指导，提出书面指导意见，项目单位按各部门要求和岩土工程勘察报告（中介盖章）设计施工图。施工图设计初步完成后（中介盖章），自主安排审图机构进行施工图审查，出具审查合格书（中介盖章）。最后，由建设部门牵头，行政服务中心组织，召集规划、城管、消防、人防、地震、环保、气象、教育、文化、水利、质监、安全等窗口联合审图（不需单独审图的部门在中心集中审图室联合审图。2009年5月1日起，一般建设工程消防设计文件不再审查），填写联合审图报告表，实行缺席默认，超时默许，由牵头部门和组织单位联合审图负责人共同签字后，建设部门代政府加盖“邢台市行政审批联合审图专用章”（盖章，3日内办结），交项目单位并由相关部门备案。对于大型的人员密集场所和特殊建设工程消防设计审核，由消防部门单独审核（盖章，2009年5月1日起施行）。对于文物保护单位保护范围内作业和建设工程选址及文物保护单位迁移异地保护或拆除，由文化部门审批（盖章）。对危及人防安全范围内修建工程人防工程改造、拆除的，由人防部门审批（盖章）。需取用水资源的，由水务部门办理取水许可审批（盖章）。涉及国家安全事项的建设项目，由安全部门审批（盖章）。项目单位取得建设工程规划许可证、国有土地使用权证、完成联合审图后，到城管局窗口办理建筑垃圾处置核准（盖章），排水许可证（盖章），对于临时占用城市道路的，由城管部门审批 (盖章)，特种设备使用登记由质监部门负责（盖章，2日内办结）。同时，项目单位委托代理机构组织施工单位、监理单位进行招标，随后到建设局窗口办理招标文件备案、招标合同备案、建设工程质量、安全监督手续备案，项目单位一次性缴清本阶段费用后（费用包括：农民工工资保证金、建筑垃圾处理费，对于临时占用城市道路的交纳城市道路占用挖掘费。费用收缴由