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加强国际减贫交流合作思考 　　上世纪九十年代，为配合国家八七扶贫攻坚计划的实施，广西就开展减贫国际交流合作成立了广西外资扶贫项目管理中心，负责利用外资扶贫和开展减贫国际交流工作。 　　进入新世纪以来，中央颁布并实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，针对减贫的国际交流合作更趋频繁。2005年以来，广西承办了一系列国际减贫经验交流活动，不断探索建立减贫国际交流合作新平台，拓展新空间，成为新时期服务国家外交战略的组成部分。 　　多渠道合作 　　截至目前，广西已先后与世界银行为代表的17个国际机构和组织合作实施了26个大中型外资扶贫项目，累计引进各种优惠贷款、无偿援助折合人民币16.65亿元，加上国内配套资金，外资扶贫项目总投资超过27.7亿元人民币，累计实施项目53898个，项目区33个贫困县、206个乡镇、1450个村、41万贫困户、180万贫困群众受益，有力推进了广西扶贫开发进程。尤其是在更高的层次、更宽的领域、更大的范围引进和推广国际先进的扶贫发展理念、有效的扶贫体制和机制，推动了扶贫机制创新。 　　同时，值得骄傲的是中国-东盟博览会永久落户广西南宁，为中国与东盟减贫领域交流合作搭建很好的平台。2007年以来，国务院扶贫办成功举办了7届中国-东盟社会发展与减贫论坛，其中5届与广西自治区政府共同主办。减贫论坛在宣传我国社会发展与减贫政策与成就，提升我国减贫在东盟地区影响发挥了重要作用，有力配合了国家周边外交战略的实施。去年，减贫论坛荣获中国-东盟博览会10周年品牌论坛的称号，成为区域性具有重要影响的国际减贫领域交流平台。 　　此外，为配合我国减贫领域“走出去、引进来”战略实施， 2005年开始，国务院扶贫办把广西作为国际减贫培训考察的主要省区之一，先后承办了15期国际减贫经验研修班，70多个国家352名官员参加了培训考察，有效地促进了世界各国在扶贫政策和消除贫困事业方面的经验交流，推进了发展中国家的减贫进程，提升了我国负责任大国形象。 　　近年来，广西加强了国际减贫培训考察基地建设，优选了一批适合发展中国家减贫官员的考察线路和考察点，建立了一支有丰富减贫经验的培训师资队伍，开发了一批有特色的减贫培训教材，优化了国际减贫培训模式，全景展示了我国扶贫历程、政策、模式和经验。目前，减贫基地深得各国扶贫官员肯定，成为国际减贫交流合作的窗口。 　　减贫合作是服务国家周边外交的重要内容，目前，国务院扶贫办选择老挝做为首个与东盟开展减贫合作的国家，由中国国际扶贫中心牵头，充分发挥广西与东盟合作的纽带作用，组织了在广西开展的中老减贫合作可行性调研，专门为老挝中高层减贫官员举办减贫与发展研修班，为推进中老减贫合作探索新途径。 　　国际交流中的难点 　　随着经济全球化的发展，我国的经济实力和国际地位不断提升，国际社会尤其是发展中国家对加强与我国减贫合作的呼声渐高。在新的时代背景下，如何结合我国的国情，科学定位国际减贫交流合作的发展方向、发展路径和发展目标及重大任务，承担与我国经济发展相适应的义务与责任，这就需要制定符合国家利益的减贫国际交流合作发展策略，以便各地发挥各自优势加强减贫国际交流合作。因此，就需要国家在减贫过程中进一步明确对国际交流合作的政策导向。 　　随着减贫国际交流不断深入，国际社会肯定中国巨大减贫成就同时，也提出了要求加强减贫交流合作的实质动议，既要求输出减贫经验、技术、专家，也要求输出资金和项目，指导和推动发展中国家减贫事业发展。目前，我们在了解发展中国家发展与减贫政策、减贫谈判与合作、减贫研究与设计等方面人才储备不足，在协助发展中国家制定适合本国减贫政策方面难度大，影响减贫国际交流合作顺利开展。但经验表明，国际交流合作人才短缺，工作拓展难度大的问题是不容忽视的。 　　近年来，我国企业“走出去”的数量、规模和领域不断增多，由于与当地沟通不畅、经验欠缺等原因，履行社会责任的能力弱，在保护当地环境，遵守当地法律等方面产生了许多负面影响，消除负面影响存在困难。在现有的国际交流合作领域中，减贫是实现我国发展战略与东盟各国民生发展目标对接，帮助发展中国家改善民生，建立感情，增进了解，促进民心相通的最佳领域。因此，建立减贫国际交流合作平台，整合各方力量帮助提升我国企业在海外履行社会责任的能力，消除各种负面影响，实现企业自身的长远发展十分必要。 　　对未来发展的思考 　　经验表明，在今后的发展中，首先要制定减贫领域国际交流合作战略，即开展减贫领域国际交流合作需要有成熟的大国意识和大国战略。既要有减贫交流合作的宏观战略，也要有具体开展减贫交流合作的战术，确保在减贫领域国际交流合作中有所作为。因此，制定减贫领域国际交流合作战略已非常必要和紧迫，在战略指导