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北京在一带一路金融合作中作用 　　[摘要]金融在一带一路战略中发挥着重要作用。北京作为我国重要的金融决策中心，与上海、香港的发展定位不同，要通过构建管理机制、完善决策机制、推进创新机制以及加强金融服务能力等措施，发挥其积极作用，服务于一带一路建设。 　　[关键词]北京 　　一带一路 　　金融 　　[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2016）01-0040-04 　　一、北京与上海、香港的金融业比较 　　鉴于金融业在一带一路建设中的重要作用，北京如要在国家区域战略中发挥更大的作用，需要找准金融业的定位，认清当前形式，进行合理布局。通过比较北京与上海、香港的金融业，厘清北京金融的优势和劣势。 　　（一）北京金融业发展现状 　　1.北京证券业成为带动金融业发展的主导力量。2015年1～5月，北京证券业资产总额10349.5亿元，同比增长236.4%。截至6月末，保险业资产总额5402.5亿元，同比增长12.5%，居全国第四。银行业资产总额18.6万亿元，同比增长13.7%。 　　2.多层次资本市场体系建设稳步推进。一是北京地区新增A股上市公司数量领先全国。2015年上半年新增A股上市公司26家，居全国第一；累计首发融资301.3亿元，居全国第二（上海第一，492.7亿元）。二是全国中小企业股份转让系统（“新三板”）市场规模持续扩大。截至6月末，挂牌企业达2637家，总股本1277亿股，总市值1.19万亿元。三是中关村股权交易服务集团有限公司（“四板”）核心业务稳步推进。截至6月末，展示企业达614家，会员机构59家，挂牌企业27家，合格投资者148户；备案私募债16只，总金额18.9亿元；托管企业341户，登记私募债10支，管理总资本364亿元。四是机构间私募产品报价与服务系统（“五板”）开始活跃。目前已发行资产管理计划、收益凭证、次级债等产品2643只，总额达2595.1亿元。 　　3.要素市场资源配置能力进一步提升。2015年上半年，北京40家要素市场共实现交易额29613.7亿元，其中北京产权交易所集团累计成交各类项目62072项，累计成交金额达18389.5亿元，同比增长283.5%。在专业平台方面，北京铁矿石交易中心积极导人产业资源，铁矿石现货成交1544.9万吨，同比增长282.4%；北京环境交易所碳排放权交易试点平台功能不断完善，累计实现碳配额交易量317.4万吨，同比增长99.9%。 　　4.新兴金融业态平稳运行。截至2015年6月末，北京127家融资性担保机构注册资本545.6亿元，总资产749.8亿元，在保余额1891.3亿元。共批准设立98家小额贷款公司，有力支持“三农”和小微企业。 　　5.互联网金融创新发展。互联网金融综合试点工作加快推进，《在中关村国家自主示范区开展互联网金融综合试点的总体方案》为创新创业营造良好环境；传统金融机构加快布局互联网金融业务。中国工商银行、北京银行等商业银行陆续设立直销银行，创新互联网金融业务。北京7家证券公司已获中国证监会批准开展互联网证券业务试点资格，逐步实现各类业务的互联网化。全球首家互联网金融博物馆落户海淀互联网金融产业园。 　　（二）北京与上海的比较 　　上海在20世纪就已经成为远东国际金融中心，随着上海自贸区的建设，上海国际金融中心已经上升为全国战略。上海将依托其经济、航运等方面的优势，通过政策支持，实现经济中心和金融中心的齐头并进。上海的目标是建设在岸金融中心。而北京则提出利用自身的资源禀赋优势，提升金融业的集聚力和影响力，推动社会经济发展和服务民生。北京作为首都，具有大量金融管理机构集聚以及随之而产生的决策中心和管理中心。 　　北京在建设金融中心的战略中也并未强调要建设成为经济中心，而更多强调的是政府职能转变，通过政策支持，吸引金融人才、改善金融环境，并提出金融支农、通过金融支持中小企业发展、服务社会民生等措施。即北京在金融中心的建设过程中，更多的是采用政府引导，通过政府支持下金融的发展来带动北京产业结构调整和经济升级，从而形成新的经济增长点，促进首都经济协调可持续发展。 　　在金融环境建设上，北京更强调金融信息环境的建设，强调深化与金融管理部门的合作，来加强金融监管和风险管理。上海则提出了通过支持中央金融管理部门有关功能性机构落户建设，以此加强金融监管，来弥补上海远离金融管理部门的劣势。 　　在金融市场方面，北京聚集了大量中央机构，北京实际上是全国经济决策、宏观调控中心和金融监管中心；国家统计局、国家信息中心、国务院发展研究中心、中国社科院等权威信息发布机构、研究机构均位于北京，使北京成为全国最大的经济和金融信息中心。同时，由于在决策、管理和信息等方面的吸引力，北京汇聚了众多的金融机