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国际形势、中国外交及两岸关系 楚树龙 清华大学国际战略与发展研究所 世界经济形势 国际金融危机后世界经济的低迷态势 发达国家经济低速增长恢复 失业率居高不下，“无就业增长恢复” 石油等世界大宗商品通货膨胀和西方国家通货紧缩 世界经济发展趋势： 发达地区经济缺乏经济增长点 资本、资源（技术）和人口形势 国际政治和安全形势 世界“和平、发展、合作”三大潮流 全球化、多极化、多边化三大趋势 政治、安全形势总体和平稳定 国家关系、特别是大国关系的性质变化及复杂化 国际热点问题及走势 本·拉登死亡与国际恐怕主义走势 阿富汗、巴基斯坦形势 伊拉克形势好转 伊朗核问题可能严重化 阿以、巴以冲突及前景 北非、中东“阿拉伯之春”“民主动荡”及发展趋势 美国内政外交形势及对华关系 美国经济低迷态势 美国是否在走向衰落？ 美国外交向“伊战后时期”转变 美国对华“接触”与“防范”两面战略 美国“重返亚洲”战略： 背景和目标：应对中国崛起和地区影响上升 内容和手段：利用矛盾，挑拨离间，强化美国 地位和影响 俄罗斯的形势及中俄关系 国际金融危机对俄罗斯的影响 俄罗斯国力长期相对衰落趋势 俄外交试图保持大国地位和影响 中俄“睦邻友好关系”，“战略协作伙伴关系” 中俄在亚洲地区的合作： 能源合作，朝鲜半岛“六方会谈”， 台湾问题上支持中国，俄日领土问题 日本国家走势及中日关系 日本经济20年的停滞态势 日本外交“脱欧入亚”的困难 日本对美国的依赖及美日同盟关系的强化 日本对中国经济依赖和对中国崛起的制约 中日在经济、社会领域的合作 中日关系的主要问题： 历史问题：精国神社，教科书，战争言论 领土和资源争议：钓鱼岛，东海 南海争议现状 中国坚持整个南海领土（岛嶕）归中国所有，80-90%的水域归中国所有，为中国领海。 目前东沙、中沙、西沙三个群岛由中国控制，越南声称对西沙（黄沙）的主权。 南沙群岛中国大陆、台湾、马来西亚、菲律宾、越南、文莱（5国6方）声称拥有主权。 南沙目前实际占领情况：落潮时露出水面50个岛嶕，越南控制29个，中国大陆和台湾控制7个，余下为马、菲、文三国控制。 中国政府在南海问题上的立场 “主权归我，搁置争议，共同开发” 2002年《南海行为准则指导方针》：各方不采取单方面行动改变南海争议现状，维持现状，维护和平与稳定。 2009年中、越、菲成立联合勘探公司 坚持主权立场，但把南海问题放在中国与东南亚总体关系中考虑和处理 当前和近年来南海争议焦点 领土（岛嶕）控制现状很难改变，2002年《行为准则》主要指领土争议； 当前和近年来争议的焦点是水域争议，表现在渔业、油气勘探和开发； 越南、菲律宾、马来西亚相继在南海南部海域钻探和开发，包括与外国石油公司合作；单独和联合其他国家进行军事演习； 中国渔民在该水域捕鱼，科考船、鱼政船活动；外交抗议等； 美、日、澳以“确保航行自由”干预南海争端； 中国南海领海“九段线” “九段线”来源：1935年《中国南海各岛屿图》，1936年《中华建设新图》确定U线； “九段线”与越、马、菲、文宣称领海和“200海里专署经济区”形成交叉； “九段线”的依据：岛礁、暗沙、领海宽度（200海里领海权）； “九段线”的不足：岛礁、安沙可否做领海基线，“12海里领海”； 南海问题最近事态发展 7月20日，中国与东盟在巴厘岛《南海各方行为宣言》高官会就落实《宣言》指针达成一致； 7月21日，中国—东盟外长会批准高官会达成的落实《南海各方行为宣言》后续行动指针： 《后续行动指针》内容：举办南海航行自由研讨会，成立海洋科学和环保、航行安全与搜救、打击海上跨国犯罪等3个专门委员会，承诺继续承办已确定的3个合作项目等； 7月22日中美外长在巴厘岛举行会谈，克林顿国务卿：美国了解南海问题高度复杂，对南海主权争议不持立场，无意卷入其中，无意使之成为中美之间的问题。美国支持有助于缓和局势的措施。 南海问题前景 领土（岛礁）占领、控制现状难以改变； 东盟一些国家试图对争议水域制定有约束力准则，中方目前基本不愿接受； 最近达成的《后续行动指针》的有效性取决于具体的“后续行动”； 各方对领土和水域的争端没有解决；油气开发、渔业纠纷是否会减少尚不清楚； 美、日等还会继续利用南海问题制约、平衡中国。 印度的崛起和中引关系 印度经济的崛起和发展趋势 印度外交追求大国地位和影响 中印经贸关系的发展 印度对中国的怀疑及与中国的竞争 印美对华外交的异同 中印领土争议 台海局势 2008年泛蓝执政后岛内经济形势和问题 泛蓝较为优势的政治地位：立法、行政、地方 民进党“台独