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制造业外包转型升级财税政策研究 　　中图分类号：F810 文献标识码：A 　　内容摘要：本文在全球价值链视角下，分析我国制造业企业外包发展现状，审视存在的一系列不适应制造业外包转型升级发展如退税不及时、优惠税收“一锅端”、深加工结转业务无法实现优惠收税等关键性的财税问题。指出未来政府只有制定“差别税收”、增强财政扶持力度等有效的财税政策并避免相关问题，深入推进我国制造业外包转型升级，积极向世界价值链体系的两端攀升，才能不断提升我国制造业外包质量，提高我国制造业在国际上的竞争能力。 　　关键词：制造业外包 转型升级 价值链 财税政策 　　我国制造业外包发展现状 　　从对国民经济发展贡献来看，制造业不仅是所有与制造相关的企业的集合，体现了一国的国际地位，也与一国的经济实力具有密切关系，更是国民经济支柱产业。据美国麦肯锡全球研究所最新数据显示，全球经济产出增长中，20%是制造业贡献的，目前我国制造业占GDP的比例高达41%。因此，作为我国国民经济的核心，制造业是工业化发展的原动力，是提高经济实力的重要体现，是综合国力的重要体现，积极促进了国民经济的发展和增长，进一步维持了经济社会的发展和稳定，是创造大量税收和外汇的中坚力量。如表1所示，以2012年为例，说明了我国制造业的重要作用。一是企业数量，2008 年企业数为426113 个，而2012年制造业企业降至343769个。二