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发展区域智慧物流长效机制探讨 　　内容摘要：区域智慧物流发展的长效机制包括动力机制、保障体系、运行体系和绩效体系四个方面。本文从意识、社会需求、经济利益、政府政策、环保、技术进步等多方面探讨动力机制；从组织、制度和资源三个方面分析保障机制；从发展环境、发展能力、系统效率三个方面构建区域智慧物流发展水平评价指标体系；并构建系统化的区域智慧物流运行体系。 　　关键词：物流 区域智慧物流 长效机制 　　中图分类号：F253.4 文献标识码：A 　　研究现状 　　智慧物流以云计算技术为基础，以整合物联网、传感网与互联网为手段，实现物流系统中的物品、人员、机器、设备和基础设施的协同及动态管理与控制，通过物流系统的“智慧”决策，实现资源的合理分配。智慧物流一般可以分为企业智慧物流、区域智慧物流和国家智慧物流三个层次。有关智慧物流的已有研究成果主要包括以下几个方面：应琳芝（2011）、丁俊发（2014）、王之泰（2014）阐述了智慧物流的概念、意义和作用，指出发展智慧物流是智慧城市建设的抓手和切入点；黄国兴（2011）、石亚萍（2011）、王继祥（2012）、喻四华（2013）重点探讨了GPS、GIS和物联网技术在智慧物流中的应用；范春（2012）、汪传雷（2013）、范真荣（2013）、龚关（2013）、罗人述（2014）提出了智慧物流信息系统与公共信息平台建设的总体思路，分析了其总体架构和功能模块构成等问题；杨健（2012）、党建民（2012）、王成林（2013）、张春霞（2013）、应俊耀（2013）分别以宁波、徐州、北京、河北等地为例，探讨区域智慧物流发展的对策，形成了可推广、可借鉴的发展模式。但是，“智慧物流”不仅是一个技术问题，它是一个系统、综合的概念，涉及到目标协同问题、体制问题、组织问题、管理问题、系统运行问题等多个方面；此外，区域智慧物流的发展与企业智慧物流、国家智慧物流在目标、功能、结构、体系等方面存在较大区别。 　　区域智慧物流发展的长效机制 　　构建区域智慧物流发展的长效机制是一项系统工程，涉及动力机制、保障体系、运行体系和绩效体系四个方面，具体如图1所示。 　　（一）动力机制 　　智慧物流发展的动力机制包括内因和外因两个主要方面。内因包括意识自发力、社会需求拉动力和经济利益驱动力，外因包括政策引导力、法律法规强制力和技术进步促进力，如图2所示。 　　（二）保障体系 　　组织保障。提高政府、企业和社会参与智慧物流建设的积极性，创新区域智慧物流发展模式，积极探索政府主导、行业主导、企业主导和多种“混合”等运作模式。政府、行业、企业成立发展智慧物流的组织机构，并配备专职人员。 　　制度保障。政府做好智慧物流发展的顶层设计，制订总体发展规划；成立智慧物流工作领导小组，建立联席会议制度；完善智慧物流行业标准和规范；出台智慧物流发展相关法律法规；制订检查监督制度、激励机制、协调机制等管理制度。 　　资源保障。加大财政投入，成立智慧物流发展专项基金；允许社会其它资本进入，形成多元化的投资结构。推动智慧物流技术创新、信息系统建设；开展智慧物流项目、智慧物流中心、智慧物流园区建设，做好示范和推广工作。重视高校智慧物流专业建设和人才培养工作；鼓励校企合作，创新人才培养模式；引导企业重视对智慧物流人才的引进、培养。 　　（三）运行体系 　　区域智慧物流运行体系一般由以下几个部分构成（见图3）： 　　智慧物流项目。包括智慧物流园区、智慧物流企业、智慧配送中心等，以项目为载体，由点到面，通过示范和推广，推动区域智慧物流建设。 　　外接系统。实现区域智慧物流系统与海关、检验检疫、金融、工商、税务等政务系统的对接，完成数据交换和服务整合；与制造、商贸、物流企业智慧物流系统互通，实现物流的透明可视化管理。 　　标准和规范。包括物流信息交换基础标准、共建基础网络交换指导性文件等，以及标准代码管理、标准文档管理、标准的发布和检索等管理工作。 　　智慧物流公共信息平台。智慧物流公共信息平台以手机、视频电话、呼叫中心、PC、摄像头、RFID、传感器、智能卡、GPS、条形码为感知层，通过通信网、互联网、物联网、传感网对信息、技术、设备等资源进行集成，形成“分散资源集中管理”；并通过系统优化技术，利用资源池中的资源向客户提供物流服务，达到“集中资源分散服务”的目的。但是智慧物流公共信息平台涉及跨平台、跨行业、跨区域的数据信息整合，如何实现互联互通是亟待解决的问题。其主要包括数据交换平台和服务整合平台。 　　专业信息平台。包括集疏运信息平台、工业物流信息平台、专业物流信息平台（危险品、冷链、特殊商品、生产要素市场等）。 　　物流专业服务平台。包括GPS平台、GIS平台、RFID中心、可视化智能管理中心、信用中心、CA