叶剑英主政广东土改时基层组织问题探究.docVIP

叶剑英主政广东土改时基层组织问题探究 　　摘 要：叶剑英主政广东土地改革时，充分考虑广东自身特点，任用熟悉广东情况的本地干部，推行较温和的土改政策，被指责搞和平土改，犯了右倾错误。虽然他持续对广东基层组织进行整顿，但是仍被指责说带头搞地方主义，最后被调离广东。 　　关键词： 叶剑英 土地改革 基层组织 　　一、土改试点和基层组织整顿问题的提出 　　1949年8月，中央决定成立新华南分局，受华中局（后改为中南局）的直接领导，叶剑英担任第一书记。9月华南分局在赣州召开了三次干部扩大会议，这是南下干部、广东本地干部和解放大军干部代表的盛会，叶剑英希望所有干部能够互相学习、搞好团结。10月中央公布了对广东省政府领导成员的任命，又于12月同意了广东省政府党组成员之间的分工：叶剑英负全责，方方主持省政会议，古大存负责处理各组织日常工作。 　　叶剑英是广东本地人，又曾在印尼生活过，熟悉广东的情况。对于广东土改，他认为广东作为新解放区，具有自身的特点，应采取积极稳妥的做法，注意保护华侨、民族工商业的利益。1950年初广东全省解放后，叶剑英将土改列为工作重点。6月初中央成立由刘少奇负责的土地改革委员会，6月30日《中华人民共和国土地改革法》正式颁布，确定在新解放区采取较温和的方式进行土改，对广东，刘少奇特别强调整顿基层组织、解决干部思想严重不纯问题的重要性。 　　在基本肃清匪患后，叶剑英于1950年10月底宣布在兴宁、揭阳、龙川3县进行土改试点，待取得经验后在全省铺开，计划在三年内完成全省土改工作。朝鲜战争爆发后，毛泽东做出了抗美援朝和镇反的重大决定，为了尽快完成土改，他转而提倡斗争土改，并多次催促叶剑英加快土改进度。11月22日，叶剑英提出了新的11县试点计划，要求各地加紧训练土改干部，整顿基层组织。 　　1950年11月，中南局在中南区土改试点工作总结报告中，以是否注意发动群众、坚决打击地主的抵抗与破坏作为评判试点工作好坏的标准，强调要纠正土改右倾偏向。1951年1月，叶剑英强调在战争环境下迅速广泛开展土改的重要性，为了解决春荒困难，他指示可以在发动群众运动中满足农民的利益要求，以提高其积极性进行土改，也强调防止出现过激行为。 　　二、叶剑英对广东基层组织的初步整顿 　　中央、中南局领导层非常重视新解放区基层组织的整顿问题，他们多次批评广东基层组织严重不纯。土改工作试点期间，考虑到有可能影响农业生产造成春荒困难，1951年2月，初中央指示土改工作在春耕前告一段落，对于广东本地干部对斗争土改政策的抵制行为，中央、中南局领导做了妥协，在完成土改试点后，解决广东基层组织严重不纯的问题日益迫切。3月初叶剑英做出对基层队伍加以整顿的指示，3月中旬又决定让军队参与地方建设，由驻军干部兼任地方领导，并派大量军队干部到地方任职，利用春耕整顿基层组织，这一举措得到毛泽东的肯定。遵照中南局的部署，在兴宁土改复查时，叶剑英要求对兴宁土改干部进行整顿，解决干部中存在的右倾思想问题，为此他强调要坚持斗争土改先满足雇贫农、再照顾其他阶层的原则。1951年3月，广东土改试点工作基本结束，方方认为试点工作贯彻了叶剑英的部署，没有侵犯工商业和中农利益，照顾了富农、华侨，达到预期效果，培养了干部。 　　三、叶剑英对土改干部政策的调整 　　1951年3月，刘少奇提出在全国范围内对所有基层组织进行一次全面整顿，以清除各种坏分子，不久中南局负责土改工作的杜润生?σ督Ｓ⒓岢值奈潞屯粮墓鄣憬?行了批判，强调要斗争土改，要求广东在1951年秋前对当地干部进行整顿，并提出在1952年冬完成中南全区的土改工作。4月中南局土改委主任李雪峰到广东巡视土改工作，批评广东土改试点在指导思想上存在根本的错误，基层组织严重不纯，不能依靠。 　　面对中南局的批评，叶剑英在4月19日至26日华南分局会议上提出依靠大军和南下干部、由军队干部包干二十二个县土改工作的政策，随后即大幅调整各地领导干部，以驻军干部担任各地委第一书记，又调赵紫阳担任华南分局秘书长，协助其开展土改工作。对于本地干部严重不纯的问题，叶剑英从基层、机关、党组织三方面着手加以解决。 　　从4月中旬到6月中旬，叶剑英对于广东基层干部严重不纯的问题越发关切，调子也越来越高，他认为前期之所以土改工作进度慢，就是因为基层干部对发动群众问题没有打通思想，认识不清，同时由于内部不纯，政策难以贯彻，必须以土改工作为契机，彻底扭转基层干部严重不纯的状况。随着对基层干部整顿的深入进行，大批广东本地干部被调离岗位，导致基层干部数量严重不足，1951年5月中旬，叶剑英不得不向中南局申请派三百名区一级干部充实到粤东、粤西地区。[1]大批南下干部、军队干部通过包干土改工作，深深介入各级行政工作，叶剑英要求各级地方必须重视军区及军区党委的指示