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对扬州市农村房屋拆迁补偿的调查分析——以“万顷 良田”项目为例 摘要： 对于中国的众多老百姓来说，房屋往往是一个家庭的命脉，承载着很多东西。20世纪90年代以来，中国经济的崛起表现出日趋深入的城市化进程，于是，房屋的拆迁量急剧增大。自然，房屋拆迁不仅能给家庭自身带来益处，也不断刺激了经济的发展。然而近年来，某些社会问题也同样显露出来。因此，以家乡的“万顷良田”项目为例，通过对其所引发的房屋拆迁的调查，了解其中的益处以及存在的问题，具体分析研究并提出建议方案，希望能够确实维护好百姓的利益。 关键词： 农村房屋拆迁 补偿 万顷良田 调查与分析 一、调查背景： （一）、宏观层面： 伴随着轰轰烈烈的城市扩张和旧城改造，中国经济焕发出了生机，而城市建设和城镇化的加速直接影响着人民的房屋问题，因此在这过程中房屋拆迁逐渐成为了社会性问题。作为房屋的所有者，一方面，人们希望能融入到这趋势之中，因为这意味着能够住进新房，开始一段新生活；另一方面，人们对此抱着担忧的态度，因为这其中牵涉到很多法律乃至社会性质问题，而对房屋的具体补偿则是人们最为关心的部分。在理论层面上，房屋拆迁包括城市房屋拆迁和农村房屋拆迁，二者在处理过程中存在很多不同地方，因此所适用的法律也不太一样；在实践层面上，城市房屋拆迁比较繁多，也正因为这，“冷落”了农村的房屋拆迁问题，使得在实践中困难重重。因此，对农村房屋拆迁补偿的关注，会给很多方面带来深刻的意义。而人们在这维护自身权益的行动中，也能充分体会到新时代下公民被赋予的新含义。 （二）、微观层面： 扬州市邗江区“万顷良田”项目是试点工程，是在江苏省取得城乡建设用地增减挂钩工作经验基础之上，由江苏省国土资源厅提出并批准的，符合当地具体情况的一项惠民工程。虽然，作为政府拆迁行为，所补偿的并没有商业拆迁来的丰厚，但大多数人民是持支持态度的。可深入了解后却认识到百姓并没有表面上那么满意，原因就在于补偿措施方面。 二、调查目的及意义： （一）、理论层面： 1.从法律角度： 每个公民都有权利维护自身的利益，对于房屋拆迁这一直接涉及到具体权益的问题，人们当然要了解清楚其补偿措施。这不仅是公民用法律武器维护自身的体现，更是反映出了新时代法治的逐步完善。将法律条文与现实生活相结合，才能让真正感受到法律对于社会的重要性，而不是仅让其成为一纸空文。只有被付诸实践并很好地维护到权利，公民才会去崇尚法律的权威，使其成为真正的信仰。 2.从政治角度： 由于是政府性质拆迁，因此政府便成了当事人一方。对此进行调查，也是希望政府能够公开、公正的履行好自身的职责，让人们更好地信任政府。同时，政府人员也能感受到人们的监督所带来的压力，以便更好地打造服务型政府。 3.从社会角度： 将补偿的全部细则置于人们的面前，并让人们加以对照，能够形成公开化的社会氛围，有利于社会向更加公正和谐的阶段迈进。 4.从经济角度： 了解清楚有关拆迁的补偿措施及其相关信息，能够更好地激励人们致力于经济发展，同时也能以新的起点更好地为经济增长出份力。 〔二〕、现实层面： 扬州市“万顷良田”项目是省的示范点项目，而扬州市邗江区公道镇恰恰是其中之一，我老家所在地谷营村就很荣幸地成为了此次示范点。因此，不可避免的带有个人感情方面，我选择了以此作为实践项目，希望凭着自己所了解到的专业知识，能够切实维护到乡亲们的利益，真正给乡亲们带来益处，当然，这些益处是在本应该得到的补偿范围之内的。真心期望能在乡亲们创造新生活的道路上帮上一点小忙。 三、调查内容及分析： 〔一〕、此次房屋拆迁的民众支持率： 扬州市邗江区公道镇谷营村现有农户685户，截至目前为止，已有650户农户答应并签订有关房屋拆迁的合同，尚有35户还未同意。而未同意签订的农户主要是由于在城镇或城市已有房屋而基于某些原因不肯拆迁。下面是具体的统计表格。 意见 同意拆迁 不同意拆迁 数据 名称 　 　 户数 650 35 　 百分比 94.89% 5.11% 分析：由上述数据可以得知，村民对于邗江区公道镇政府的工作还是有很大程度上的支持，对于这种惠民项目农民很乐意参与。数据说的是事实，但这种事实真的就能反映出农民们的真实想法吗？对于此，还是要继续深入地研究下去。 〔二〕、房屋拆迁费用项目细则： 下面就要具体谈谈农民们得到的补偿了。房屋拆迁补偿范围包括房屋所有权，附属物所有权和其他补贴。因此，被拆迁人除了得到应得的房屋补偿费外，还有附属物补偿费、搬家补助飞、临时安置费、奖励费和其他补助费等等。下面是具体的费用项目图。 拆迁费用 拆迁费用 拆迁补偿费 拆迁工程费 拆迁管理费 房屋补偿费 其他补贴费 附属物补