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苏州市外来流动人员管理规定 第一章?总?则 第一条?为了加强外来流动人员管理，保护公民的合法权益；维护社会秩序，保障改革开放和社会主义市场经济建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条?本规定所称外来流动人员（以下简称外来人员），是指离开常住户口所在地，跨希在本市居住的人员。 港、澳、合同胞和境(国)外人员进入本市的，按国家有关规定办理。 第三条?苏州市人民政府领导本市外来人员的管理工作，县级市(区)人民政府领导本辖区内外来人员的管理工作。各级公安、劳动、卫生、工商、房管、计划生育、民政以及其他有关行政管理部门是外来人员管理工作的职能部门，应当各司其职，协同配合，定期检查，落实措施，共同做好外来人员的管理工作。 镇人民政府、街道办事处应当会同有关部门做好辖区外来人员的治安防范、计划生育、卫生防疫、市容环境、集贸市场、服务业、租赁房屋和从事家庭劳务的指导、管理工作。 第四条?外来人员的合法权益受法律保护。外来人员应当自觉履行法定义务，遵纪守法，尊重社会公德。 第二章?暂住登记 第五条?外来人员拟在暂住地居住三日以上的，应在到达之日起三日内到暂住地公安派出所或者受其委托的组织申报暂住登记。年满十六周岁拟在暂住地从事各种职业，居住一个月以上的，应同时申领《暂住证》。 探亲、投靠亲友、寄养寄读、就医等外来人员申报暂住登记，不发《暂住证》。 在县级市行政区域内跨镇居住人员的登记管理参照本条第二款的规定执行。 第六条?外来人员申报暂住登记，应持本人居民身份证或当地乡镇人民政府、街道办事处、公安机关出具的其他合法有效身份证明；申领暂住证)的，应提供《房屋租赁证》或其他合法居住场所证明。公安机关对申领《暂住证》的，应当及时审查，符合条件的，自受理之日起七日内发给《暂住证》。 第七条?《暂住证》是外来人员在暂住地合法居住的有效证明，有效期为一年。 暂住证遗失或者暂住证登记项目需要变更的，应当向原发证机构申请补办或变更手续。离开暂住地不再返回的，应当申报注销暂住登记并缴销《暂住证》。 禁止涂改、转借、买卖、伪造《暂住证》。 第三章?租赁房屋 第八条?租赁房屋，出租人与承租人应当签订书面租赁合同，并在合同签订之日起三十日内向租赁房屋所在地的房管部门或者受其委托的机构登记备案，申领《房屋租赁证》。 第九条?向外来人员出租房屋的单位和个人应当履行下列义务： （一）出租的房屋应当符合房管、规划、治安、卫生、环境保护管理的有关规定，并具有基本的卫生设施； （二）向房屋所在地的公安派出所申领《房屋租赁治安许可证》； （三）出租房屋，应当查验承租人的有效证件，填写由公安部门统一制作的登记表或者登记簿； （四）向承租人进行必要的安全、卫生等宣传，督促承租人及时办理暂住登记或者申领《暂住证》，办理婚育证明验证手续和接受卫生防疫健康检查； （五）督促承租人维护出租房屋内外环境整洁； （六）发现承租人有违法行为的，应当及时报告公安机关； （七）遵守房屋租赁的其他规定。 第十条?承租人应当遵守以下有关规定： （一）承租房屋时，向出租人出示本人的有效身份证件； （二）不得承租不具有房屋租赁治安许可证)的房屋； （三）不得擅自将承租屋转租、转借他人或改变房屋用途； （四）不得利用承租的房屋违章搭建。 第十一条?房屋中介机构办理外来人员房屋租赁手续应查验其身份证件，并填写由公安机关统一制作的登记表，定期报单位所在地公安派出所。 第四章?治安管理 第十二条?外来人员管理实行谁用工、谁负责的原则。用人单位和业主是外来人员管理的责任人。使用外来人员的责任人，应与公安机关签订外来人员治安管理责任书。 第十三条?水上管理部门应当加强对本市水域内外来人员及其船舶的管理，及时制止并依法处理违法违章行为。 第十四条?外来人员遇有公安、管理人员查验《暂住证》时，应当主动出未，不得拒绝。 第十五条?外来人员不得进行各种违法犯罪活动或包庇犯罪，发现违法犯罪线索、人员时应当及时报告公安机关。 第十六条?禁止外来人员露宿街头、桥洞以及从事拾荒、乞讨、卖艺、封建迷信等活动。 对流浪街头乞讨、露宿街头生活无着落，或者无正常居正当生活来源的外来人员，由有关部门依照国家规定予以收容遣送。 第五章?卫生防疫和市容环境 第十七条?外来人员必须接受卫生管理和监督，遵守卫生法规，维护生活、生产、工作环境卫生，预防控制和消除传染病的发生和流行。? 外来人员卫生防病工作由本辖区内的卫生防病机构负责。 第十八条?外来人员从事食品、饮用水等与健康相关产品生产、销售以及在旅馆、理发美容等公共场所工作的，必须按规定进行健康检查，取得健康证后方可参加工作。 健康证有效期为一年。 第十九条?来自疫区的外来人员应当在取得《暂住证》之日起十五日内，到县级市(区)以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进