自治区国民经济和社会发展十二个五年规划纲要.docVIP

内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 　　(2011年1月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过) 　目 录 　　第一章 科学发展 走富民强区之路 　　　　　 第一节 发展基础和面临形势 　　　　　 第二节 指导思想和发展目标 　　第二章 优化布局 促进区域城乡协调发展 　　　　　 第一节 促进区域协调发展 　　　　　 第二节 落实主体功能区战略 　　　　　 第三节 加快建设社会主义新农村新牧区 　　　　 　第四节 积极稳妥推进城镇化 　　第三章 转型升级 提升产业核心竞争力 　　　　　 第一节 大力发展现代农牧业 　　　　　 第二节 做优做强工业建筑业 　　　　　 第三节 加快发展服务业 　　第四章 强化支撑 全面加强基础设施建设 　　　　　 第一节 推进现代综合交通运输体系建设 　　　　　 第二节 加快能源输送通道建设 　　　　　 第三节 加强水利基础设施建设 　　　　　 第四节 改善信息基础设施 　　第五章 绿色发展 建设环境友好型和资源节约型社会 　　　　　 第一节 强化生态保护与建设 　　　　　 第二节 加大环境保护力度 　　　　　 第三节 加强资源节约和管理 　　　　　 第四节 大力发展循环经济 　　　　　 第五节 积极应对气候变化 　　第六章 创新驱动 实施科教兴区和人才强区战略 　　　　　 第一节 增强科技创新能力 　　　　　 第二节 加快教育改革发展 　　　　　 第三节 加强人才队伍建设 　　第七章 民生优先 推进和谐社会建设 　　　　　 第一节 努力扩大就业和提高居民收入 　　　　　 第二节 完善医疗卫生制度 　　　　　 第三节 健全社会保障体系 　　　　　 第四节 全面做好人口工作 　　　　　 第五节 加强和创新社会管理 　　　　　 第六节 提高公共安全保障水平 　　　　　 第七节 推进民主法治建设 　　第八章 传承创新 推进民族文化强区建设 　　　　　 第一节 加快发展文化事业 　　　　　 第二节 积极发展文化产业 　　　　　 第三节 深化文化体制改革和文化创新 　　　　　 第四节 加强思想道德建设 　　第九章 深化改革 增强富民强区活力和动力 　　　　　 第一节 推进农村牧区改革 　　　　　 第二节 调整所有制结构 　　　　　 第三节 合理调整收入分配关系 　　　　　第四节 加快资源性产品价格和配置方式改革 　　　　　 第五节 深化投资体制改革 　　　　　 第六节 深化财政金融体制改革 　　　　　 第七节 推进行政管理体制改革 　　第十章 互利共赢 提高全方位对外开放水平 　　　　　 第一节 加强国内区域合作 　　　　　 第二节 深化与俄蒙交流合作 　　　　　 第三节 提高外贸和利用外资水平 　　第十一章 强化实施 实现富民强区愿景 　　　　　 第一节 加强规划管理 　　　　　 第二节 完善规划实施和评估机制 　　“十二五”时期(2011年至2015年)，是我区推进富民强区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定和有效实施《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于促进我区经济社会长期平稳较快发展具有重大意义。 　　第一章 科学发展走 富民强区之路 　　第一节 发展基础和面临形势 　　一、发展基础 　　“十一五”时期，我区经济社会发展取得了重大成就，“十一五”规划确定的主要任务和目标如期完成。 　　———综合经济实力跃上新台阶。预计2010年地区生产总值突破万亿元，达到11620亿元，“十一五”年均增长17.6%；地方财政总收入达到1738亿元，年均增长29.4%；固定资产投资达到8972.1亿元，年均增长27.2%，累计完成近3万亿元。 　　———经济结构调整取得重大进展。三次产业结构比例演变为9.5:54.6:35.9，特色优势产业发展态势良好，工业成为拉动经济快速增长的主导力量。区域发展呈现新特点，东部盟市发展加速，呼包鄂地区继续保持快速增长。新农村新牧区建设稳步推进，城镇化水平进一步提高，城镇化率达到55%。 　　———基础设施建设得到加强。综合运输体系初步形成，公路总里程达到15.7万公里，铁路营业总里程达到10789公里，机场增加到12个。建设了一批能源运输通道，实施了一批重点水利工程。 　　———生态环境保护和建设成效明显。继续实施天然林保护、京津风沙源治理等重大生态工程，森林覆盖率提前完成20%的规划目标，草原植被盖度继续提高。环境保护得到加强，节能减排如期实现国家确定目标。 　　———人民生活水平显著提高。预计城镇居民人均可支配收入达到17698元，年均增长11.2%；农牧民人均纯收入达到5530元，年均增长10%。居民消费结构持续升级，消费水平明显提高。保障性住房建设力度加大，城乡居