休宁农村集体土地征收管理办法.docVIP

休宁县农村集体土地征收管理办法 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为加强土地征收管理，规范土地征收行为，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规，结合实际，制定本办法。 第二条 本县行政区域范围内征收农民集体所有土地，适用本办法。 国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施项目征地拆迁补偿安置有特别规定的，从其规定。 第三条 本办法所称土地征收(以下简称“征地”)，是指根据全县经济社会发展等公共利益需要，按照法定程序和批准权限，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。 第四条 征地工作在县人民政府领导下，由县国土资源局负责组织实施。 县国土资源局可以委托乡（镇）人民政府作为征地工作的实施单位，承担本行政区域内征地补偿安置的具体工作。 县农业、住建、规划、财政、林业、公安、民政、审计、监察、人力资源和社会保障等部门按照各自职责，协同做好征地的相关工作。 被征地集体经济组织、农民和其他权利人应当服从国家征地的需要，积极支持和配合征地工作。 第五条 建立征地补偿安置联席会议制度。由县人民政府牵头，有关部门和征地乡（镇）人民政府、休宁经济开发区管委会参加，定期研究解决征地补偿安置工作中的有关问题。 第六条 设立集体土地征收专项资金管理账户。由县国土资源局负责审核资金使用申请，报经县政府审批后拨付。县财政、城投等部门负责拓宽融资渠道，保障资金及时到位。资金使用情况应依法公开，并接受社会监督和财政、审计、监察部门的监督。 第二章 土地征收程序 第七条 拟征地时，县国土资源局应当将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式等书面告知被征地的农村集体经济组织和被征收人。在告知后，任何单位和个人在拟征地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。 第八条 书面告知后，县国土资源局应当会同或委托乡（镇）人民政府，与农村集体经济组织对拟征地的土地及地上附着物、青苗进行现场调查登记，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。 第九条 征收土地方案报批前，县国土资源局应告知被征地农村集体经济组织和农户对拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照有关规定组织听证。 第十条 县人民政府应在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内，按照《征收土地公告办法》规定，进行征收土地公告，并在征地范围内的乡（镇）、村、组内予以书面公告。 征收土地公告应包括以下内容： （一）征收批准机关、批准文号、批准时间和批准用途； （二）被征收土地所有权人、位置、地类和面积； （三）征地补偿标准和农业人员安置途径； （四）办理征地补偿登记的期限、地点。 第十一条 被征地农村集体经济组织、农民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内, 持土地权属证书或者其他有效证明，到指定地点办理征地补偿登记。 逾期未办理征地补偿登记的，其补偿内容以县国土资源局会同或委托征地乡（镇）人民政府调查确认的结果为准。 第十二条 县国土资源局根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内，拟订征地补偿安置方案，在征地范围内的乡（镇）、村、组内予以书面公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见，征询期限为15日。 征地补偿安置方案公告应包括以下内容： （一）征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量； （二）土地补偿费的支付标准、数额、对象和方式； （三）安置补助费的支付标准、数额、对象和方式； （四）房屋和其他附着物、青苗补偿标准及支付方式； （五）农业人员的安置途径； （六）申请听证的权利、期限、途径和方式； （七）其他有关征地补偿、安置的具体措施。 第十三条 被征地农村集体经济组织、农民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县国土资源局提出。 县国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。 第十四条 征地补偿安置方案经县人民政府批准后，县国土资源局会同财政部门、乡（镇）人民政府自征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将征地补偿费足额支付给被征地农村集体经济组织、农民和其他权利人。 第十五条 被征地农村集体经济组织、农民和其他权利人应当自征地补偿费付清之日起30日内交付土地。土地交付后，相关土地所有权人、使用权人和用益物权人应当