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厂务公开制度作用与影响 　　厂务公开制度是在企业改革不断深化,利益结构不断调整时期,为缓和及减少企业与职工、干部与职工以及职工之间的矛盾和误会,为企业快速健康发展创造一个安定团结的内部环境而建立的一项民主监督制度。 　　 　　一、对厂务公开制度的认识 　　 　　从影响企业稳定的主要方面来看,车间和班组涉及到的公开内容主要在与职工切身利益有关的问题上:一是工资及奖金的分配;二是职工的考勤及业绩考核情况;三是单位成本费用指标及生产任务的分解情况;四是单位成本费用的支出情况;五是职工所关心的一些其他热点问题。总之,职工所关注的事情太多都是与他们自身利益密切相关的问题,而与职工切身利益相关的问题都是单位应该向职工公开的事情,也就是我们厂务公开的内容。 　　在推行厂务公开活动工作中,有以下一些不同的表现和认识:一是怕麻烦,怕职工对单位所处理的问题、采取的方式有看法、有意见,引起思想和工作的不稳定而不愿公开;二是怕牵涉精力,因而在这项工作上不热心,不重视;三是领导在处理一些问题时本身采取的方式不公平、不妥当而不敢公开;四是部分职工对厂务公开不关心,认为公开不公开都一样,有意见也白提:五是部分单位领导为了应付上级的检查,敷衍了事,不按规定开展工作。针对以上种种表现,笔者认为要把这项工作真正落到实处,首先要提高各级领导的认识,领导认识不到位,工作就难以落实;其次职工群众要积极参与,让职工群众参与企业管理和监督是国有企业的基本特点,是相信群众、依靠群众办好企业的根本途径;再有就是要加强单位的班子建设,进行反腐倡廉教育,增强自觉接受群众监督和制约的意识,从源头上为厂务公开工作的开展扫清障碍。 　　 　　二、厂务公开的原则和形式 　　 　　推行厂务公开制度是贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针,深化民主管理、民主监督工作,调动广大职工参与生产的积极性和主动性,为建设和谐企业创造一个起好的内部环境而采取的一项民主管理措施。为此,厂务公开的原则和形式都应该围绕以上思想来制定。 　　1　厂务公开的原则。(1)厂务公开、民主监督要坚持谁办事谁公开,谁公开谁负责,上级统一进行监督检查的原则;(2)坚持既要保护好、引导好、发挥好职工群众要求公开的意愿和热情,依法落实职工民主管理、民主监督的权利,又要尊重和支持行政依法行使经营管理权,保证企业经营策略和管理手段正常运用的原则;(3)坚持实事求是,注重实效,建立机制,掌握公开程序,注重公开效果的原则。 　　2　厂务公开的形式。在具体实践中,实行厂务公开的有效形式主要有以下几种:一是建立厂务公开栏,目前从宣钢公司到基层班组共有四级厂务公开栏,按照工作及管理范围分别是公司级、二级厂矿(处室)级、车间(科室)级和班组级;二是职工代表大会、厂情通报会、职工对话会等各种会议;三是内部媒体,如网络、有线电视、报纸、简报等。以上几种形式中,厂务公开栏是最主要的一种,也可以说是一种强制性的形式,通过定点定时公开有关内容,职工能及时了解其所关心的问题。 　　 　　三、厂务公开制度的落实 　　 　　首先,厂务公开制度的落实在于制度本身的建立和完善。宣钢从公司到二级厂矿,再到车间都有符合自身工作实际的具体实施办法(制度):一是明确了各级别单位必须公开的内容;二是明确了各级党委(支部)一把手为第一责任人,行政一把手为第一执行人,纪委、工会负责人为监督人:三是按照谁办事谁公开的原则明确了各公开事项的具体负责人;四是对这项工作的检查、考核、处罚等都做出了详细规定。 　　其次,要使这项工作作为一项长效机制长期落实下去,而不是一阵风,我认为更重要的还在于监督检查机制的落实。为此,宣钢党委制定了《厂务公开工作责任追究暂行规定》,运输部党委和行政联合下发了《关于深化厂务公开民主监督工作的实施细则》。这两份文件最主要的是都对责任追究的有关事项做出了明确规定,从而在制度上为厂务公开工作的持续开展提供了保证。 　　 　　四、实行厂务公开制度的效果 　　 　　运输部自2007年8月实行厂务公开制度以来,对企业的管理和发展带来了一系列的影响。 　　一是改善了管理者与被管理者的关系,调节了双方的心理环境,促使企业稳定发展。奖金分配一直是干群关注的焦点问题。运输部把每月的奖金分配和各单位完成指标情况公之于众,奖罚原因及数额一目了然,职工的猜忌和牢骚明显减少,工作积极性明显提高。可见,作为领导来讲,让职工知道他们应该知道的事情,不仅是对他们基本民主权利的尊重,更是促使我们各项工作正常开展的有效方法。 　　二是可以促进干部廉洁自律。作为领导,甚至是一些关键岗位上的普通工作人员,手中都不同程度地掌握着一定的权力。如果这些权力失去监督,那些心中有不良想法的人可能就会肆意滥用权力,以致走向违纪甚至是犯罪的道路。厂务公开制度对于