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唐山市图书馆参与公共文化服务体系建设存在问题与对策研究 　　摘 要：唐山市计划在“十三五”期间提升公共文化设施和督导机构，图书馆建设是公共文化服务体系建设中重要的组成部分，是实现公共文化服务体系建设中“让社会文化生活更加丰富多彩”的重要支柱。本文通过分析唐山市图书馆发展的现状，指出其存在的问题与不足，并提出了解决问题的相关对策。 　　关键词：图书馆 公共文化服务体系 唐山 　　中图分类号：G258.6；G127 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）11（b）-0241-03 　　建设完善的现代化公共文化服务体系，是保障民生和提高人们生活水平的重要方面，是文化体制深化改革和文化事业发展的重大要求，是培养社会主义核心价值观和建设文化大国的重要任务。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，意见中对构建现代公共文化服务体系提出了明确的要求。根据意见要求，唐山市计划在“十三五”期间提升公共文化设施和督导机构，对馆舍空白或未达标的县（区）规划新建或改造升级，争取到2020年全部达到目标。唐山市近年来非常重视公共文化服务体系的建设，在图书馆的事业建设方面也取得了成就，收到了显著的效果。但还存在着一些问题与不足。 　　1 图书馆建设在公共文化服务体系建设中的作用 　　公共文化服务的主体主要有图书馆、影剧院、博物馆、群艺馆、书画馆、影剧院、纪念馆、文化馆等，其中，图书馆建设是公共文化服务体系建设中重要的组成部分。图书馆旨在为不同群体提供公共文化服务，满足民众日益增长的文化服务需求。图书馆在提高全民素质和生活水平等方面发挥着重要的作用。 　　1.1 图书馆是公共文化服务的重要承载者 　　2011年10月党的十七届六中全会通过了的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣等若干重大问题的决定》，文件中以决定的方式指出，“加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。”上述内容主要应由图书馆来完成。此外，图书馆还可以在建设中不断延伸服务范围，创新服务形式，主办各种文化活动，为民众提供公共文化鉴赏和公共文化活动。 　　1.2 图书馆在公共文化服务体系的建设中发挥着中坚作用 　　图书馆的主要功能是采集、保存、整理和传递信息资源。图书馆巨大的馆藏资源是图书馆提供公共文化服务的物质基础。图书馆作为民众阅读和学习的主要场所，在公共文化服务体系建设中发挥着中坚力量，承担着提高全体人民思想道德素质和科学文化素质的任务。 　　1.3 图书馆是实现现代公共文化服务体系建设目的中的重要一环 　　图书馆是为人民提供文化服务的场所。图书馆开展各项群众文化活动，以实现公共文化服务体系建设中“让社会文化生活更加丰富多彩”的目的。 　　图书馆具有公益性和服务性的特点，依托其大量的信息资源，来给民众提供公共文化服务，满足公民获取基本文化的权利，以实现公共文化服务体系建设中“满足人民群众基本文化需求、保障人民群众基本文化权益”的目的。 　　2 唐山地区图书馆建设现状及参与公共文化服务体系建设存在的问题 　　2.1 唐山地区图书馆分布状况 　　每个地区的图书馆主要分为公共图书馆和高校图书馆。公共图书馆方面，目前唐山市中心区域内现仅有市属图书馆一座，没有区属图书馆，也没有市图书馆的分馆。其他环城区丰南区、丰润区、古冶区、开平区分别设有各自的区属图书馆；在高校图书馆方面，唐山市现有三所本科院校，数量比较少。 　　2.2 唐山地区图书馆的藏书情况 　　我市的图书馆事业还比较落后，其中唐山市图书馆藏有各类图书、报刊66.2万册，年订购各类期刊1100余种，报纸168种。高校图书馆中，华北理工大学图书馆藏有纸质图书230余万册，电子书260万种；唐山师范学院图书馆共藏有中外文纸质图书124.7万册，中外文期刊1460种；唐山学院图书馆共有图书122.43万册，电子书287.7万册。其他高校如河北能源职业技术学院、唐山工业职业技术学院和唐山职业技术学院等都为专科学校，各校的图书馆文献及数字信息资源不多，影响力也不大。目前，唐山市的图书馆建设与唐山市的经济发展水平不匹配。唐山市作为经济强市，人民群众的精神文化需求也在日益增长。而相比年年递增的GDP水平，唐山市图书馆的建设亟待发展和改革。尤其是公共图书馆太少，藏书量低，无法满足读者们的阅读需求。图书馆建设的落后也影响了整个公共文化服务体系的建设。 　　2.3 唐山市图书馆从业人员不足，且高层次人才短