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国际工程项目中技术风险分析和对策
国际工程项目中技术风险分析和对策
摘 要:随着中国一带一路政策的推进和国际工程总承包市场蓬勃发展,中资企业在国际上承建了许多大型成套工程项目,随着中资企业不断走向世界,国际工程项目建设中的技术风险预防与控制显得愈加重要,直接影响着项目的经济利益和政治影响等。国际工程项目风险主要包括:市场风险、政治风险、汇率风险、战争风险和技术风险等,其中技术风险主要包括:设计风险、标准风险和验收风险等,本文主要讨论国际工程项目诸多风险中的技术风险,国际工程项目执行过程中,因技术问题而导致建设存在的风险很多,影响因素各不相同,因此需要建立国际工程项目实施中的风险预防、评价及对策,减少国际工程项目中技术风险,让技术风险归位或转移,充分利用技术风险分析方法,提高中资企业承建国际工程项目的技术风险认识水平和规避技术风险的对策。
关键词:国际工程;技术风险
国际工程通常有投资大、周期长、难度大、多样化等特点,纵观国际工程项目整个生命周期,主要包括下列主要的阶段:前期招投标、建设期,验收移交和质保期,在国际工程项目的建设和生产工程中,经常要受到多种因素的影响和干扰,而这些因素多数具有不确定性,通常国际工程项目包括下面几种类型技术风险:
(1)地质基础风险:国际工程项目招投标时通常会提供的地质资料和数据,但有些落后的国家和地区,通常无法提供前期地质勘探的基础数据,有时提供了初步勘测的数据,但这些勘测数据存在很大误差,若中标后再处理异常地质和基础情况或遇到其他地质问题都会增加费用和延长工期。
(2)水文气象风险:国际工程项目执行期间若出现异常天气,例如:台风、暴风雨、洪水、泥石流等不可抗力的自然现象,都会造成工期的拖延和财产的损失。另外很多不发达国家和地区,因为当地主管部门没有当地往年水文气象资料数据记录,容易导致项目的可行性设计依据不足,例如某国际水电站工程总承包,若没有往年水文气象资料数据,很难确定库区容量和水轮机组容量选型。
(3)标准和规范风险:国际工程项目所在国的行业标准和中国标准通常存在一定的差异,并且某些国家对特定专业具有国内自己的专业性标准和规范,特殊标准和规范上的差异往往困扰中资企业走出去的步伐和建设速度,特别是某些规范中的特殊工艺要求,若不遵守项目所在国的特定标准和规范要求,将影响项目的验收,甚至无法正常移交项目。
(4)设计审查和变更风险:国际项目执行过程中,中资企业通常采用国内设计院进行设计,但国内设计院的设计标准和计算方法和项目所在国设计可能存在很多不同,这样会增加审批难度,通常设计图需要业主进行审查和批准后才能实施。业主监理工程师对图纸提出设计意见,需要重新设计再审批等容易造成项目延期。
(5)验收和移交风险:国际工程项目最重要的关键节点是项目建设完工并投入商业运行之前,需要通过竣工审核,然后才能顺利移交,因为国际工程项目涉及行业多样性,考核试验和标准存在地域差别,若不充分考虑项目所在国的特定验收要求以及验收职能部门的审核流程,容易造成项目虽然已经完工,但迟迟无法移交,造成项目延期罚款或性能未达标罚款等问题。
(6)施工技术风险:国际工程项目需要考虑项目所在国的施工技术水平和施工设备条件,例如非洲地区通常是项目施工技术风险较大地区,需要考虑到当地市场无法提供施工技术服务和施工设备的客观现实条件,需要考虑从国内带技术工程人员和专业机具的费用。
上述各种类型技术风险是国际项目中最常见的,但由于项目所在国和行业的差异,所以国际项目技术风险都普遍存在差异性,复杂性和不确定性等特点,因此需要研究国际项目的风险识别方法和相应规避技术风险的有效对策。
技术风险识别的方法
国际工程项目的技术风险具有复杂性和不确定性,因此需要对技术风险因素进行全面分析,并通过多种途径对技术风险进行分解,逐渐细化,得到技术风险初步清单,同时需要根据类似工程的经验作为参考,确定对工程目标实现有较大影响的技术风险作为风险评价以及风险对策决策的主要对象。
在实际工程风险识别过程中,目前已经积累了许多行之有效的方法,例如:专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法和风险调查法[1] 。
技术风险的防范和对策
技术风险对策也称为风险防范手段或风险管理技术,主要包括下面几种对策:
(1)技?g风险规避
技术风险回避就是以一定的方式中断风险源,从而避免可能产生的潜在损失。例如,根据某国际工程项目招投标的可行性研究报告,虽然从各种项目的财务模型评价指标是可行的,但通过项目实地考察和初步勘测分析发现,该工程的地质条件不清楚,存在很多地质基础风险,并且风险不可控,这意味着该建设工程的不确定性技术风险很大,因此若采用固定总价方式进行投标,则存在很多费用超出的风险,因此建议
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