国际工程项目管理模式探析.docVIP

国际工程项目管理模式探析 　　【摘 要】随着国内外形势的飞速发展，对外项目的日益增多，为适应市场的需求，在项目建设实施过程中对项目管理水平的逐渐增高，建设工程项目管理模式也在不断的创新和发展，国际上许多新型的项目管理模式随之涌现。本文旨在对传统的施工承包模式进行解释，并对其的特点进行分析，结合我国现在的国企及国家“走出去”战略，在借鉴和启示的基础上，找到适合我国国情发展的工程项目管理模式。 　　【关键字】项目管理、国际工程、设计、施工、管理 　　我国从最初接触项目管理到如今，虽然发展时间不长，但是已经在项目管理发面取得的巨大的发展。1981年鲁布革水电站，是我国第一次引进和实行项目管理制度。随着我国经济的快速发展，公路、铁路、房建、市政等建筑市场的日渐成熟和完善，建筑工程管理的体制也在不断创造和革新，与之适应的项目管理模式也随着日益健全和完善。 　　截止目前，与西方欧美发达国家的工程管理经验相比较，目前我国建筑传统的模式主要有：专项分包、施工总承包、设计施工总承包（DB）、设计施工采购总承包（EPC）等主要施工管理模式。而且随着建筑行业和社会其他各个领域相互的渗透和影响，市场上也相继出现了BT、BOT、PPP、FEPC等项目承包管理模式。其中BT和BOT模式在我国基础建设市场上相继发展的较为成熟，已经积累了一大批成熟的实际工程经验；随着国家政府鼓励社会资本参与基础设施行业的建设，PPP模式也逐渐作为一个新兴承包模式暂露头角，其中也产生了一些非常成功的项目典范；FEPC模式是西方大型承包商正在积极推行的一种项目承包模式，主要是由于西方的大型基础设施企业资金雄厚，政商关系密切，和银行金融机构等有非常密切的合作关系，这些大型基础设施企业也有能力，也有保证能够借助银行杠杆资金，达到银行、承包商、业主三方公共盈利的目标。正值国家“走出去”战略的倡导，我国较为丰富的外汇储备及银行资金实力，也促使我国大型建筑企业开始接触FEPC业务。 　　但是由于我国在这方面理论研究和行业实践起步较晚，以及客观原因影响，所以导致我国工程项目管理水平与世界水平相比还有一定的差距。我国的项目管理水平主要存在项目管理研究不够深入，项目管理专业人才较为贫乏，项目从业人员的素质和教育水平相对较低等问题。因此，随着我国积极的持续快速发展，建筑市场的不断变化，国家“走出去”战略倡导和支持，提高我国项目管理水平已经是一项紧迫的任务，加快理论研究工作，服务我国建筑企业的发展也是我国建筑项目管理理论工作者今后的一项重要工作，也是本文即将探讨的思路。 　　本文将从我国目前普通采用的几种项目承包模式、以及西方国家建筑企业采用的主流FEPC、PPP等几种工程承包模式特点进行分析，讨论各项目管理模式的特点及其在不同项目背景环境下的适用范围，进而提出建议，希望对于我国的建筑企业的发展有一定指导意义。 　　1 传统项目管理（Design-Build） 　　传统的项目管理模式，关系图也叫“设计-建造”（简称DB）模式。这种模式在国际建筑市场应用的最为广泛，我国建筑市场目前的“招投标制”、“建设监理制”、“施工管理制”基本都参考的这种模式。 　　这种模式是业主与业主委托的工程设计单位或者公司签订专业服务合同，工程设计单位首先开始着手进行前期的各项与工程相关的工作（如进行前期的可研，初步设计，概预算等），随后进行项目评估立项，这一阶段完成后，设计单位方可进行设计工作；随后设计工作完成后，设计单位需要制定完成该项目工程量清单等文件，供业主方和施工单位进行参考，设计单位需要对其出具的设计文件负有责任。设计方需要协助业主通过竞争性招标将工程施工交给中标单位来完成。待这一阶段完成后，业主和中标人签订施工总承包合同，并开始组织生产实施。在项目实施过程中，业主、施工总承包方、工程监理、设计单位四方均会派人对项目的进度、质量、成本、设计进行管理和控制。 　　该模式的最显著的特点就是：管理经验成熟，业主对于设计、监理、施工方的选择都相对自由，以便于控制。其缺点是：项目建设周期较长，导致工程管理费较高，在出现质量事故时，设计方和施工方容易互相推诿责任，导致业主利益受损。 　　2 BOT模式（Build-Operate-Transfer） 　　BOT模式也称为特许经营权项目，即建造-运营-移交模式。这种模式是八十年代在国外提出，主要依靠私人资本进行国家基础设施建造的一种融资和项目管理方式。具体含义是指政府部门有需求进行基础设施建造时，通过招标选择私有企业，政府授予其特许权力，签订协议，私营企业在一定期限内对基础设施的融资和项目建设，待项目建成后，可以通过经营收费来清偿贷款，回收成本并赚取利润，待特许经营期满后，私营企业再将项目无偿或者以极低价格移交给东道主政府。 　　BOT模式不改变项