预防交通事故 呵护生命安全.docVIP

PAGE PAGE 1 预防交通事故 呵护生命安全 　　有这样一个触目惊心的数字，必须引起社会关注：在全部安全生产事故死亡人数中，85%的死亡人数是源于道路交通事故。改变道路交通安全状况，已经刻不容缓。 　　6月30日，省政府办公厅印发《关于加强道路交通事故预防工作的若干规定》，针对当前道路交通事故预防工作中存在的突出问题，从7个方面进行了明确，这对进一步加强道路交通事故预防工作，促进全省道路交通安全形势向稳定好转迈进具有重大意义。7月2日，记者请省道路交通事故预防工作领导组副组长兼办公室主任、省公安厅交通管理局局长 边智慧对《规定》进行了解读。 　　第一条 要进一步健全完善道路交通事故预防工作机制。各地、各有关部门要定期研究交通安全工作，切实解决突出问题，严格落实监管的主体责任，督促运输企业落实安全生产的主体责任。 　　[条文解读]本条是对各级政府和职能部门加强交通安全工作的具体要求。 　　长期以来，预防道路交通事故往往被认为是公安交警一家的责任，“你的生命要由交警来负责”，可实际情况中，公安交警很难担负起这个艰巨的社会重任。 　　2003年，国务院建立了全国道路交通安全工作部际联席会议制度，同年，我省也成立了由分管副省长任组长，9个相关厅局领导为成员的山西省道路交通事故预防工作领导组。2009年10月，省政府出台了《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》。这些措施的共同目标，就是进一步理顺全省道路交通安全工作的体制和机制，强化各级政府和有关职能部门在预防道路交通事故方面的职能作用。目前，我省的道路交通事故预防工作领导组成员单位已增至23个，全省11个市、119个县(市、区)也都成立了相应机构。可以说，我省的道路交通事故预防工作，已经告别了最初的公安交警孤军奋战的局面，初步形成了现在的“政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的社会化格局。 　　尽管如此，仍然存在着部分市、县政府和一些职能部门，对道路交通事故预防工作重视不够的情况。因此，《规定》第一条就强调要进一步健全完善道路交通事故预防工作机制，要求市、县人民政府和有关职能部门要严格落实监管的主体责任，定期研究交通安全工作，切实解决突出问题，督促运输企业落实安全生产的主体责任。 　　第二条 要切实加强机动车驾驶人管理。要严格驾校管理，确保培训质量，使培训学员考试合格率、交通违法率、事故发生率达标。要严把驾驶人考试、发证关，严禁为考试不合格的人员发放驾驶证。 　　[条文解读]本条是专门针对机动车驾驶人所做的规定。 　　为什么会出现那么多的“马路杀手”?我个人认为这与驾驶员培训质量不高有很大关系。2004年，根据《道路交通安全法》的有关规定，机动车驾驶人培训全部实行社会化管理，一些驾校为了降低成本，追求利润最大化，压缩培训课程、缩短培训时间，减少学员上车培训课时，这很大程度影响了驾驶员的培训质量，给交通安全带来很大隐患。 　　我们的统计数字显示，这几年我们每年新增机动车驾驶人以年均11.72%的速度递增。可仅今年上半年，我省1年以下驾龄的机动车驾驶人发生交通肇事202起，导致54人死亡，分别占交通事故起数和死亡人员总数的 7.8%和6.51%。这个数字再次提醒我们，必须切实加强机动车驾驶人管理，严把培训关、考试关和发证关，并切实加强日常交通安全教育。 　　第三条 要切实加强机动车安全管理。营运客车、旅游车、危险化学品运输车、校车等重点车辆检验合格率必须达到100%，严禁未按规定安装、使用GPS卫星定位装置的车辆上路行驶。严禁为不符合安全运行标准的机动车辆出具虚假检验报告、发放检验合格标志。 　　[条文解读]本条是专门针对机动车所作的规定。 　　机动车参加检验本是确保车辆安全行驶的重要环节，可现实情况是，2009年全省机动车平均检验率为72.56%，其中营运载客和大、中型非营运载客汽车平均检验率为70.56%。这样低的检验率，很难保证车辆安全上路行驶。更为可怕的是，即使通过检验的车辆，有时也存在严重的安全隐患。比如今年大同环城高速“3·14”死亡12人事故中，肇事客车轮胎严重磨损，可事发前却顺利通过车辆检验。这些血的教训告诉我们，营运客车、旅游车、危险化学品运输车、校车等重点车辆，是预防事故的重点，也必须是我们管控的重点。因此，《规定》特别强调这些车辆的检验合格率必须达到100%。要求这些车辆必须安装、使用GPS卫星定位装置，主要目的是为了对这些车辆实现动态管控。 　　第四条 要切实加大道路交通安全隐患排查治理力度。要确保公路基础设施和安全设施齐全、有效;要确保高速公路标志标线、中心隔离设施及服务区安全设施规范、齐全，对存在严重交通安全隐患且未有效整改的，不得投入使用。要加大对在“村村通”公路上行驶的客车、低速载货汽车和摩托车的安全管理力度。