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国内外高校事务管理者职业核心能力比较研究 　　【摘 要】 通过对国内外高校学生事务管理者的职业能力建设情况比较，总结出我国辅导员职业核心能力建设存在着辅导员角色定位不明确；职业能力建设专业化不足；职业能力评价体系缺乏等问题。并据此提出对策：要提高自我学习能力；增强人际交往能力；发展创新创造能力；加强组织管理能力；充实职业指导能力和具备心理教育能力。以切实提高辅导员的事务管理水平。 　　【关键词】 中外高校；事务管理者；职业核心能力；比较；启示 　　 　　在高校，辅导员这一角色在学生事务管理和高校人才培养中发挥着重要作用，肩负着培养社会主义建设者和接班人的光荣使命。一些教育发达国家，在已经构建了稳定的高校学生事务管理体系机构的基础上，进一步明确了高校学生事务管理者体系机构的职责，细化了各体系机构的能力，全面系统的研究高校事务管理者职业能力的建设，最终达到高校事务管理者体系朝人性化、专业化方向发展的目的。就我国的现实状况而言，学术界关于高校辅导员职业核心能力评价体系的研究较少，且已有的评价体系大多在系统性、可操作性上存在缺陷。而加强辅导员职业能力评价体系建设，对于辅导员职业化建设起到了一个实践模型的作用，具有一定的借鉴价值。与此同时，对辅导员职业能力制度化评价的日益重视，也为辅导员这一角色在我国的健康和可持续发展奠定了坚实的基础，对高校思想教育工作的开展和教育改革的尝试也具有十分重要的意义。 　　一、国内外高校学生事务管理者职业核心能力建设比较 　　1、国内外高校学生事务管理者角色定位与职能分工的比较 　　“辅导员”在一些教育发达国家（以美国为例）中并没有相对等的概念，较为接近的是”counselor”，即“咨询者”、“指导者”。所谓“咨询者”或“指导者”具体负责学生事务，参与国外高校的学生工作。在国外，高校学生事务管理已经成为一种职业方向，是一项专业性的工作。在工作能力和学位资格上有明确的要求。他们有丰富的专业背景，可以为学生提供各种咨询性或指导性服务［1］。 　　在我国，根据2004年教育部颁发的《高等学校辅导员班主任建设的意见》指出：“辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育工作的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人”［2］。教育部2006年颁发的24号教育令，即《普通高等学校辅导员队伍建设管理规定》指出，“辅导员是我国高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。”由以上两个定义可以看出，辅导员既是高校教师，又是教育行政管理者。而由于高校扩招，学生工作日趋复杂化，辅导员也增加了就业咨询指导，心理健康指导，贫困生资助等工作。与此同时，辅导员也增加了大学生职业生涯规划者，大学生心理健康辅导者等多重身份。 　　2、国内外高校学生事务管理者核心能力建设管理机制的比较 　　国外事务管理机制建设完善。各种机构设置完善，职能分工全面细致，组织机构数量庞大，不同组织机构负责不同学生事务。每个高校学生事务管理者隶属于某一个组织机构，他们一般具有教育学或教育管理学硕士、博士学位，有的则获得了高等教育行政专业硕士或博士学位，这些训练有素的人员提高了管理的专业化水平［3］。同时，学生事务管理者的核心能力建设也很完善，在专业人才培养的基础上，在职人员培训和职业等级建设方面也有明确要求。 　　相比之下，我国辅导员核心能力建设管理机制存在不足。一是在辅导员职业能力评价方面，我国缺少系统的职业能力评价体系，这使得我国辅导员培养机制缺少了理论基础。二是缺乏专业培养机制。由于辅导员工作涉及面很广，要培养出优秀的辅导员需要根据职业能力评价体系进行全方位培训。三是在准入条件和专业资格标准方面，我国辅导员准入条件低，且专业资格标准尚未建立。四是缺乏终身学习意识和考核机制。辅导员应不断学习学生事务管理相关技能和及时掌握相关最新理念，要严格制定和执行定期的考核机制，以激发辅导员的工作热情［4］。 　　二、我国辅导员职业核心能力建设现状 　　1、辅导员角色定位不明确 　　从上述国家各种规定表述可以得出，辅导员在高校中的工作内容应主要分为学生思想政治教育工作和教育行政管理工作，其本身应兼有教师与党政干部的双重身份，但实际上，许多高校并没有明确划分出辅导员的工作范围，而是简单的将辅导员看作学生事务性工作的办理人，将与学生工作相关的各项事务性工作分配给辅导员，这一方面造成了辅导员在处理事务性工作上分身乏术，另一方面，辅导员指导学生思想政治的本质工作内容往往反而被忽视。 　　辅导员的角色定位边缘化还常常使辅导员在一天里扮演不同角色，行政管理角色，公寓管理员角色，班主任角色，这种角色变换使辅导员对自己的工作缺乏清晰认识，影响其正常职能发挥［5］。在这方面，外国高校事务管理的条