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　　试议汽车超载运输的经济与治理 试议汽车超载运输的经济与治理 导读： [摘要]本文在了解了超载的目前状况及超载对社会的危害后，分析和总结了超载的理由和治理超载在经济、社会等方面的必要性。由于政府多头执法、执法不严等情况，超载现象越发严重。针对性地提出了对于我国有效治理超载的措施和倡议：加大执法力度，并加强对超载源头的管理。 　　[关键词]超载 分析 治理 　　[]A []1009-5349（2013）03-0138-01 　　和人一样，公路也是有生命的，对公路的危害最大的是超载运输，设计在20年寿命的公路，由于超载，通常不到4年就要重新翻修。尽管国家制定了一系列的法律法规严禁车辆超载，但由于运输业户受利益驱动，车辆超载屡禁不止。超载运输严重破坏了公路、桥梁等交通基础设施，缩短了这些设施的使用寿命，增加了维护费用，容易引发道路交通事故；导致了道路运输市场的恶性竞争；对汽车本身及环境也是一个大的损害，降低了公路的使用效率。 　　一、超载的理由分析 　　（一）超载的经济分析 　　我们可以对超载运输者的预期经营动机进行如下分析：原则上，货物运输者超载的动机就是实现利润的最大化。从这个作用上，他们超过法定载重量的极限就是为了获取额外的收入，而这部分收入要远大于因载重执法检查而预期付出的罚金。考虑营运收入和成本，对于超载运输者而言，每公里运营利润可以表示如下： 　　f（w）与超载运输相关的罚金，被定义为超载运输水平的函数 　　T=R*（WL+WE）-Pd*f（WE）-E*（WL+WE） （1） 　　其中，E：每吨公里的运营成本；T：为实际收入；R：每吨公里的收入；WL：法定载重极限，以吨计算；WE：超过法定极限的载重量，以吨计算；Pd：每公里遇到载重执法检查的概率。 　　为简便起见，方程式的收入和成本被定义为线性。 　　T=（R-E）*（WL+WE）-Pd*f（WE） （2） 　　对方程1进行简化，可以得到最大化地从超载运输获得的利润的条件。从方程（2）中看出（R-E）不变的情况下，WE越多利润越大。 　　预期罚金有两个基本组成因素：一个是概率，它是衡量载重执法检查活动密度的指标；一个是罚金，反映对被查到的超载运输者处罚的严厉程度。只要罚金额度小于超载的利润，超载就会存在，这也是超载存在的最主要理由。 　　（二）超载的其他理由分析 　　超载车辆的非法制造。一辆出厂合格证上表明额定载重量两吨的货车，装上六七吨都能照常跑，更有一些制造厂为了满足客户超载的需求，生产了许多号称“装卸王”“大力王”的车辆，把车辆的超常超载能力作为制造创新的卖点。运输市场超载货车的旺盛需求，还催生了超载车改装市场，一些修理厂为了顺应车主的需求，任意更换发动机，加高车栏板，加长车厢，更换钢板弹簧，加厚大梁，等等，生意还相当红火。 　　法律法规更换频繁，且主体不统一。众所周知，交通管理法规是规范道路交通秩序的准则，但是在现有情况下，国家尚未出台“道路运输管理法”。虽然各相关管理部门根据自己的职责，从本部门利益出发制定了一些管理办法，但是标准不一，权责不清，这势必导致管理上的重复，进而导致执法上的交叉。在实际操作中， 交通管理部门、路政部门执法界线不清，相互越权进行处罚。有的为了部门利益，甚至不管超载多少，轻型和重型车辆都给予相同的经济处罚，这样，各部门确实收到了良好的经济效益，而超载理由只会越来越严重。 　　不可否认，执法部门的以罚代管，也是车辆超载一个不容忽视的理由。 　　二、治理超载的举措 　　汽车超载运输涉及到收费管理、车辆生产、运输市场等诸多方面，要彻底根治这一顽疾，必须上下联动，统一管理，堵防结合，综合治理。 　　（一）加强源头及全过程监管 　　在加强路面执法的同时，逐步把工作重点转移到车辆标定吨位、非法改装、货物装载、货运站场和厂矿企业以及驾驶员管理等源头上来，源头管理部门严格把住车辆改装、注册登记、运输市场准入三个关口，实现治理超载工作的全过程监管。 　　对货主和站场故意放纵车辆超载的，依照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定予以严肃处理。根据抄报的信息记录，对多次超载的货运企业和营运驾驶员定期公布黑名单，并依法予以严厉处罚；对超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，责令其参加不少于一周的停业学习培训，并重新考试。 　　（二）加大执法部门执法力度 　　可以通过增加道路运输检查次数、加大罚金或两者兼而有之来抑制超载运输活动，只要罚金超过哪怕是等于超载所得的利润，即使让运输车辆超载，它也不会再超载了。 　　（三）加强车辆管理 　　“小吨大标”及非法改装车之所以横行，重要理由是车辆上牌、发证、落籍、年审等环节没有严格把关，给运输部门和驾驶员以可乘之机，车辆管理机关要汽车超载运输的经济与治理由写论文的好帮手..提供, .严格按照标准严格对车辆进