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PAGE PAGE 1 《关于明确房产税和城镇土地 使用税申报缴纳期限的公告》起草说明 一、起草目的 房产税和城镇土地使用税是我市地方税收的重要组成部分。为了规范我市房产税和城镇土地使用税的征收管理，简化纳税人申报缴纳流程，进一步提高征管效率，为此起草了关于明确房产税和城镇土地使用税的申报期限的公告。 二、起草过程 （一）初拟草案 2016年3月，从玉林市的实际征管情况出发，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》及实施细则和《广西壮族自治区房产税施行条例》，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及实施细则和《自治区人民政府城镇土地使用税暂行实施办法》，制定了《玉林市地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税纳税期限的公告（征求意见稿）》。 （二）征求意见的情况 1、2016年4月分别向各个县（市、区）地税局和市地税局直属机构征询了房产税和城镇土地使用税的申报期限调研意见。 2、2016年6月以玉地税办函〔2016〕30号文件分别向市局各科室、各县（市区）局征询了《玉林市地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税纳税期限的公告（征求意见稿）》修改意见。 3、2016年8月，向70位纳税人发放了70份《＜玉林市地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税纳税期限的公告（征求意见稿）＞纳税人意见调查表》，回收调查表为70份。 三、制定依据 《广西壮族自治区房产税施行条例》第七条规定，房产税按年征收，分上、下半年缴纳，具体纳税期限由市、县地方税务局确定。《自治区人民政府城镇土地使用税暂行实施办法》第十一条规定，土地使用税按年征收，分上、下半年缴纳，具体纳税期限由市、县地方税务局确定。 四、征求意见采纳情况 (一)4月申报期限调研意见的情况：在9个县（市、区）地税局和直属机构中，有5个局是采用按半年申报缴纳的方式，有2个局是建议采用按半年申报缴纳的方式。 （二）玉地税办函〔2016〕30号文件征求意见的情况： 我市9个县（市、区）地税局和直属机构全部同意采用按半年申报缴纳的方式。市局政策法规科、征管和科技发展科和纳税服务科同意采用按半年申报缴纳的方式，其中政策法规科认为“本公告自发布之日起开始实施。”修改为：“本公告自发布之日起30日后开始实施。” （三）征求纳税人意见的情况 2016年8月，向70位纳税人发放了70份《＜玉林市地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税纳税期限的公告（征求意见稿）＞纳税人意见调查表》，回收调查表为70份，有60位纳税人同意采用按半年申报缴纳的方式。