对我国保险公估人的评价跟展望.pdfVIP

　　《前沿》　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003 年第 4 期 对我国保险公估人的评价及展望 廖防修 〔1 〕 (柳州铁路运输中级法院 　广西柳州 　430064) [提 　要] 按照国际惯例 , 保险中介由代理人、经纪人和公估人三类主体构成。我国早已出现了保险代 理人 , 经纪人也已正式启用 , 建立一个完善的保险中介市场 , 还需要公估人规范执业。本文阐述了公估人 产生的背景 , 分析了其存在的重要价值 , 指出为完善公估人制度 , 还须提高公估队伍人员素质、加强机构 设置、建立担保机制。 [ 关键词] 保险 　保险公估人 　中介市场 　理赔 [ 中图分类号] F84 　 [文献标识码] A 　 [文章编号] 1009 —8267 [2003 ] 04 —0048 —03 　　随着经济的快速发展 , 社会分工细化 , 保险公估人制 出 , 在他的《国富论》中 , 曾通过对制针厂的考察指出: 度应运而生。我国目前由于保险公估在保险业界起步最晚 , 即使是在技术水平不变的情况下 , 单纯的劳动分工就足以 业内对其重视程度和应用情况都较发达国家存在明显差距。 创造出利益。其理论核心是劳动分工提高生产率 , 进而促 在保险业日益市场化和国际化的今天 , 充分认识保险公估 进经济增长。 人的经济价值 , 重视组建高效、专业的保险公估人队伍 , 我国的保险业发展也充分证明了这一观点 , 在“中国 实现公估服务自我完善具有重要的现实意义。 人民保险公司”独家垄断时期 , 超额利润可使市场上全部 一、保险公估人产生的背景 保险作业由一家保险人包办。而随着市场保险人主体的增 保险公估人作为一个专门从事保险标的查验、评估及 加 , 市场上展业、承保和理赔不得不越来越多地依靠保险 保险事故认定、估损、理算等业务 , 并据此向委托方收取 代理人、经纪人和公估人来完成。根据社会分工降低单位 服务费用的机构 , 是保险市场发展到一定阶段实行专业分 成本的理论和实践 , 保险公估人的产生和发展是市场发展 工的产物 , 是保险业持续发展的必然要求。 到一定程度的结果。 ( ) ( ) 一 市场竞争的加剧促使保险业分工 二 保险人经营模式的创新呼唤保险公估人 一方面 , 随着社会的进步 , 经济发展规模扩大 , 技术 长期以来 , 国内保险人采取层层上报审批的评估、检 日趋复杂, 客户投保的风险单位越来越大 , 标的的技术类 查和理赔管理模式 , 业务开展常常不到位 , 工作效率低下。 型越来越高 , 单个保险人难以为其承保的不同类型标的长 据中国社会调查事务所 1999 年底的调查显示 , 影响市民购 期配备专业技术人员 , 保险业务发展需要专业的评算、理 买保险的原因 , 21 %的人认为是“理赔太难 , 理赔时间太 赔人员 ; 另一方面 , 随着保险人在市场中的增加 , 固定资 长”。这一技术环节成为制约我国保险业发展的瓶颈 , 因此 产相对较少而主要依靠人力资源运作的保险公司 , 要想在 创新保险人经营模式 , 启用公估服务成为社会现实需要。 ( ) 激烈的市场竞争中承揽到业务并获利 , 只有在现有基础上 2000 年 , 我国《保险公估人管理规定 试行 》颁布 , 降低运作成本 , 提高