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国内外产业转移创新要素及机制研究 　　摘要：在我国经济结构转型升级加快发展的新形势下，国内不少产业开始走出国门，本文以珲春国际合作示范区为例，分析了国内外产业转移的创新要素，同时对其机制进行了研究。 　　关键词：产业转移创新要素机制 　　1 珲春产业集群发展现状 　　珲春国际合作示范区充分发挥区位、资源、生态和政策等优势，着力打造优势产业集群。包括：木制品加工、能源矿产、纺织工业、海产品加工及健康生物等产业集群。 　　木制品加工产业，珲春国际合作示范区充分利用本地区的资源，及相邻的俄罗斯和朝鲜的林木资源，进行木材的深加工和精加工，经过多年努力，发展了木材交易市场、成材和高档家具等相互衔接的林产品加工产业链。 　　能源矿产产业，包括大型能源企业、煤化工业园区有色金属企业。大型能源企业包括珲春大唐发电厂等，还有正在推进的珲春――敬信66kv输变电等工程。有色金属企业以紫金矿业及曙光金铜矿为代表，其中紫金矿业处理金精矿能力达到37.95万吨规模；曙光金铜矿年产金铜矿粉24636吨。 　　纺织服装产业以纺织工业园为依托，已有小岛制衣、吉林特来、运达针织、风华制衣、浪莎袜业、雅戈尔等知名企业进驻，已形成一定的产业规模，发展态势很好。 　　海产品加工产业，珲春国际合作示范区发挥近海的区位优势，打造百亿级海产品加工产业集群，积极承接东部沿海地区相关产业转移，目前已经初具规模。其中东扬实业有限公司已形成加工鳕鱼300吨、马哈鱼2000吨、多春鱼1000吨、鱿鱼10000吨和沙丁鱼2000吨的生产规模。 　　健康产业，国际合作示范区现拥有吉林省规模最大、产品品种最多的人参食品加工企业――珲春华瑞参业。 　　2 产业集群发展方向 　　所谓产业结构的合理化，即产业结构要与本地区的资源禀赋相匹配；要融入国际产业链条，要与航线和通道的上下游城市的产业相关联，形成产业梯度，生产要素自由顺畅流动，产业集聚程度高。 　　2.1 珲春市产业结构合理化与合理化评价。资源禀赋和产业结构高度匹配。珲春市森林覆盖率为76.5%，有利于发展木制品加工产业。煤炭的探明储量为7.78亿吨，有吉林省最大的煤田，还有许多有色金属资源。承接韩、日等国的相关产业转移，融入国际产业链条。水资源储量为20.58亿立方米。珲春旅游资源丰富，应该继续发展高附加值的旅游产业。珲春市拥有丰富的药材资源，盛产人参、鹿茸、蜂蜜及哈什马等名贵滋补药材，珲春市利用这些资源发展高附加值的健康产业。 　　珲春市产业结构（2001年-2010年）表现为“二三一”产业排序状态，第三产业发展缓慢，第三产业和第二产业产值比重差距越来越大。就业结构处于“一二三”产业的低水平排序状态。第二产业和第三产业无法吸纳第一产业的劳动力转移，可见，产业结构高度化进展缓慢。 　　2.2 珲春市产业结构分析。进入21世纪以后，珲春市的生产总值发展比较快，但三次产业结构不平衡。 　　到2010年，珲春市的生产总值，增长了527.8%。其中第二产业增长了779.5%，发挥着支柱作用。 　　■ 　　如表1所示，珲春市第二产业增产较快，比重达66.4%，第三产业的比重较小，加快发展第三产业是今后珲春经济工作的重点。 　　比较劳动生产率是一个产业产值比重同本产业劳动力比重的比率。一般来说，第一产业的劳动生产率小于1，二、三产业的劳动生产率大于1。但是经济发展水平的提高，三次产业劳动生产率的比例会接近1:1:1。 　　2.3 产业集群存在的问题。首先，是自身优势产业无法融入国际产业链条。由于没有充分考虑到东北亚各国的产业布局情况，致使珲春市的产业集群和东北亚相关国家的产业缺乏紧密的关联度。没有有效承接日、韩等国的产业转移。其次，产业集聚程度低。珲春国际合作示范区内的各个特色园区内的企业，相互衔接不够紧密。再次，示范区内的产业与东部发达地区的产业相似度较高。没有形成梯度发展。 　　2.4 产业集群的发展目标 　　①融入东北亚产业链条。主动承接韩国、日本的优势产业。如汽车和零部件的组装、服务外包、电子产品的深加工、环保产业等，积极学习相关技术，提高自主研发能力，争取进入国际产业链条。利用当地优势产业，如本文提到的林产品加工产业、健康产业、能源矿产产业、纺织服装业、海产品加工产业、旅游产业等，扩大对俄、朝、韩、日国家的出口，并利用跨境经济合作，延伸相关产业链条。 　　②发展壮大现代服务业。珲春市的第三产业仍然以传统的服务业为主，如餐饮业、零售批发等，以金融、信息、旅游、物流为代表的现代服务业发展缓慢，缺乏国际竞争力。因此，珲春合作示范区应该积极扶持现代服务业的发展壮大，出台宏观政策和微观激励机制，为现代服务业的发展注入活力。 　　3 创新要素引领本地区跨越式发展 　　依赖产业转移来达到区域协调发展的