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国内外典型非公有制经济发展模式实践及启示
国内外典型非公有制经济发展模式实践及启示
摘 要 国内外典型的非公有制经济发展模式是在特定的历史条件下形成,在其发展过程中,在多种因素的作用下,其模式也不断的变迁,呈现不同的变化特征。通过对不同非公有制经济发展模式的比较分析,认为我国非公有制经济在发展过程中,应利用外资与资本内化并举、优化“外援式”和“内源式”因素、经济发展和社会公平并重、政府调控和市场配置有效结合、产业结构调整专业化、多元化和国际化、适应环境的同时企业不断进行自我提升。
关键词 非公有制经济;发展模式;制度创新
[中图分类号]F121.23 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461(2015)12-0092-05
我国非公有制经济经过30余年的发展,已经占据国民经济的半壁江山,在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大就业渠道、提高财政收入、加快农村剩余劳动力转移、优化经济结构、提升社会经济的总体质量等方面发挥了不可替代的作用,已成为经济中极富活力的新的增长点。国家还相继出台了非公经济36条、中小企业29条和新36条等政策大力扶持非公经济的发展。但同时,我国非公企业数量尽管多但规模偏小、总体发展水平较低、技术创新能力弱、产业结构不合理、缺乏具备国际性竞争力的大型企业集团和产业集群等弱点较为显著。与此同时,国际政治经济格局发生变化、国内经济下行压力增大,各种生产要素流动加速,经济发展进入新常态,非公经济发展面临着严峻挑战。国内外不少国家(地区)在非公有制经济发展中形成了各具特色的发展模式,在发展过程中,有的模式已经终结,有的模式通过改变保持着发展的活力。因此,在新常态下探索我国非公经济发展模式,促进非公经济做大做强、做优做久,支撑“十三五”期间的发展,具有较强现实意义。
一、国外典型非公有制经济发展模式
经济的发展遵循一定的模式,通过影响经济发展的资源禀赋、地理区位、历史文化、特定背景的政策等要素来分析区域经济发展的动因和模式,置身国际背景和国内实践,探寻区域经济发展的合适模式(李兴山,2012)[1]。当今影响较大的经济发展模式主要有东亚模式、拉美模式、印度模式、欧洲模式、德国模式、美国模式。
(一)东亚模式、拉美模式和印度模式
东亚模式主要是指20世纪60至90年代东亚地区出现的,以地区互补性和分工协作体系为基础形成的梯次分布的产业链,即日本处于领先地位,亚洲四小龙随后,东盟四国再随后的梯级“雁阵模式”,由于这种技术和产业转移模式存在对外部技术的依赖性,因此在90年代世界产业结构调整浪潮中这一模式受阻,但是模式中的区域产业分工和转移机制对我国仍有很大的借鉴意义。随后,东亚各国结合自身国情,探寻适合自身的发展模式,如日本经济模式最为突出的特征是节能和科技(The World Bank Group,1997;田丰伦,2007)[2-3];韩国经济模式最为突出的特点是政府为主导,并通过五年计划的形式对各阶段发展提出明确的整体规划,推动了技术密集型产业的兴起,形成以出口拉动与内需带动相结合的发展模式(Keun lee and Hong-Tack Chun,2001;贾嘉、嵇登科、魏国平,2006)[4-5];马来西亚有丰富的矿产、生物和海洋资源,突出外生发展优势,结合基础工业多元化,形成以第二、三产业为主的经济发展模式(JR Vincent, RM Ali and CY Tan,1997;廖小健,2001)[6-7];新加坡经济发展模式的突出特点在于信息产业相关的知识密集型经济(T Rastin,2003;PK Wong and YP Ho,2005)[8-9]。拉美模式是指20世纪80年代拉美国家通过实施“外资依赖型”的贸易替代模式和进口替代战略快速拉动了经济发展,但这一模式忽视了社会财富分配调整和社会公平目标,其微观制度的实效和宏观管理发展理念的错误,以及分裂的政治势力对权力的角逐,使得这一发展模式在后期引发经济陷入“中等收入陷阱”,为我国提供了前车之鉴(蔡武,2012)[10]。印度有大量的可用耕地却不是农业大国,而是形成了以信息技术业为经济支柱的服务业大国发展模式,其成功主要归因于三个层面的知识管理,包括企业间的知识管理、科研机构的知识管理、区外辐射层的知识管理,知识在各层面的传播和扩散促成了印度知识劳动力大军的形成、科研创新成果的涌现,并以规模效应的方式得以放大,创造了发展中国家成功发展高科技企业的模式(Shankar Acharya,2007;Chales Wolf,2011)[11-12]。
(二)欧洲模式、德国模式和美国模式
欧洲模式是欧盟及其成员国在长期的经济社会发展和一体化进程中形成的趋同的价值理念与发展模式,其显著特点是建立经济与社会均衡发展的福利国家,自由贸易和金融一体化是其发
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