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国内外高铁沿线城市发展经验与启示 　　摘 要：高铁作为一种快速便捷的现代化交通运输方式，极大地缩短了传统的时空距离，对沿线城市发展带来巨大的影响。但是，应该认识到，高铁效应具有正负两面性，需要政府科学引导以强化高铁正效应发挥。国内外高铁沿线城市发展经验表明，应当立足城市比较优势，深化推进城际合作，依托高铁站点区域，积极主动对接高铁通道经济，促进产业优化提升，助推城市转型升级。 　　关键词：高铁效应；经验启示；城市发展 　　1 高铁效应的主要表现 　　高铁效应，即高铁对沿线城市或地区带来的影响。高铁通过对于城市发展而言，传统的时空概念被改变，特别是拉近了沿线城市间的时空距离，社会分工重新调整，城市要素随着发生相应改变，对城市发展产生较大影响。 　　1.1 有利于高铁城市之间要素快速交换流动 　　高铁作为大密度、高流量、公交化的运输组织方式，首先是带动客流在城市之间规模化、快速化往来，随后相应地带动信息流、技术流、资金流在沿线城市之间交换。间接地，由于人流、信息流、技术流和资金流的快速运动，会驱动高铁沿线城市各类经济活动的发生，从而催生通过其他交通运输方式带来的物流的增长。 　　1.2 扩大高铁城市的商旅活动辐射范围 　　高铁具备时效性、便捷性，其运输的客流群体呈现以高知识、高休闲、高商务等特点为主，也即高铁乘客活动内容主要以商务办公活动、休闲旅游活动、信息交流活动为主。为此，高铁通过有利于扩大城市商旅活动的范围；从消费经济角度看，也将促进高铁城市商务会展、旅游休闲及相关配套的零售、文化娱乐等现代服务经济的发展。 　　1.3 改变高铁城市发展的空间结构形态 　　一般地，高速铁路建设会使高铁客运站周边地区快速成为城市新的增长极，高铁客运站区往往既是城市的交通枢纽中心，也是生活消费活动相对较为集中的地区，这一地区大多成为一个城市中功能最为多样化、经济活动频繁、人口高度集聚、土地开发密度较高的地区。显然，高速铁路会带动站点区块加快发展甚至催生城市新经济中心的形成，而利用高速铁路站点区域开发，可以进一步拓展城市发展空间，形成新的产业引擎和综合功能区，从而引发城市空间形态和发展格局的相应变化和调整。 　　1.4 引起区域发展格局发生不同程度变化 　　高铁带来区域要素发生巨大改变：一是交通的便捷化和低成本化，城市功能、产业分工和资源整合将在更大的区域中进行细化；二是要素跨行政区流动加速，行政区划对经济贸易的壁垒作用将减弱。高铁城市进入接轨融入、差异化、专业化发展新格局，最为明显的就是产生同城效应，沿线城市功能将重组；同时，高铁沿线城市特别是大城市将以强大的平台功能吸引中小城市及沿线城市的要素集聚，形成虹吸现象。由于高铁沿线城市在更大范围内开展经济竞争与合作，从而引起区域格局发展新变化。 　　1.5 部分城市存在高铁过道离心效应 　　对于功能性不强、比较优势不突出的中小城市而言，高铁效应是把“双刃剑”。由于这类中小城市在高铁沿线区域中替代性强、互补性弱；同时，经济要素具有向更高回报率地区流动的先天性。各类经济活动主体为了获得更有利、更高端的资源，在高铁快速通勤下往往更愿意向环境更优越、经济效能更高的大城市流动，随之带动中小城市的资金、人才、信息等更多地外流，导致中小城市面临要素流失与空心化的风险。 　　2 高铁沿线城市应对通道经济的发展策略 　　由于高铁沿线城市的功能、规模、特色以及发展阶段等差异很大，国内外高铁沿线城市应对高铁效应的发展策略也各不相同。 　　2.1 日本新干线沿线城市因地制宜实施差别化发展战略 　　新干线沿线城市立足自身区位条件和发展基础，因地制宜走出差异化的发展路子。例如，名古屋实施与东京产业错位发展战略。日本新干线开通之初，名古屋还是一个小城，进入东京1小时都市圈后，积极与东京联动实现错位发展，东京打造金融中心、研发中心，名古屋则着力发展汽车制造、电子、商贸等先进制造业和现代服务业，最终借助高铁以及与东京实现优势互补，实现了快速崛起。再如，大阪实施站点地区与城市中心连片发展策略。政府在规划建设新干线车站时将车站与城市中心的发展结合在一起考虑，将大阪北站和南站之间通过环行地铁联系，把该区域打造成城市的CBD，着力发展服务经济，打造成城市的经济发展核心。又如，横滨依托高铁站强化交通枢纽连线建设，特别注重保持新建车站地区与城市之间良好的可达性，新干线与其他交通方式共同构成立体交通使横滨快速融入“新干线经济带”，成为新干线上典型的因高速铁路客运枢纽建设而兴起的地区。 　　2.2 法国里尔借助高铁推进新兴产业发展促进城市转型升级 　　里尔长期以来是法国北部最大的传统工业城市，主导产业为纺织和污染排放较为严重的重工业，1970年代世界经济危机后，城市转型升级压力大。直到上世纪90年代初，巴黎至