越美集团是诸暨市一家纺织龙头企业，2000年底开始实施“走出去”战略.docVIP

PAGE PAGE 1 未经同意 未经同意 请勿转载 国际经贸决策参考 2009年第1期（总第77期） 综 综 合 处 国际经济贸易研究中心　　　　　　　　　　　 浙江省对外贸易经济合作厅 　 　　　　　　　　　　　 二○○九 二○○九年一月十日 　　　　　　　　　　 新形势下加快衢州外向型经济发展的若干思考 【内容摘要】 在国际经济环境日益趋紧，人民币持续升值和国内经济不确定因素增多等错综复杂的形势下，衢州市外向型经济发展遇到了一些新情况、新问题，根据前期专题调研的情况，本文在深入分析现状与形势的基础上，提出了下一阶段衢州外向型经济发展的思路，着重通过解放思想、强化服务、创新举措、创新方式、积极引导等一系列工作，以保持衢州外经贸平稳较快发展，切实加快欠发达地区外向型经济发展。 【关键词】 衢州 外经贸 现状 形势 发展思路 新形势下加快衢州外向型经济发展的若干思考 童和平 近年来，衢州市外向型经济面临国际环境日益趋紧、人民币持续升值和国内经济不确定因素增多等前所未有的困难。在考验和挑战面前，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，进一步增强创新和应对能力，主动适应环境变化，坚定发展外向型经济的信心和决心，加快转变外贸增长方式，努力提升利用外资质量和水平，不断加大“走出去”力度，确保了外向型经济平稳持续健康发展。 一、衢州外经贸发展概况 对外贸易持续高速增长。衢州自营进出口业务起步于1989年，经过19年的努力，取得了令人瞩目的成就。到2007年，全市进出口总额达10.61亿美元，其中出口7.22亿美元，进口3.39亿美元，年均分别递增44%、42%和52.6%。尤其是2003年以来，对外贸易进入快速发展的轨道，外贸总量持续攀升。2003年进出口总额突破2亿美元，2006年突破6亿美元，2007年突破10亿美元。2007年进出口、出口两项指标增幅居全省第一。到2007年，全市对外贸易提前3年实现了“十一五”规划目标，提前2年实现市五次党代会提出的“翻番”目标。2008年1-11月，全市进出口总额12.24亿美元，其中出口8.34亿美元，进口3.91亿美元，同比分别增长27.6%、26.9%和29.2%。 利用外资成效显著。衢州自1985年引进第1家外商投资企业到2007年底止，累计批准设立外商投资企业587家，总投资16.97亿美元，合同外资8.08亿美元，实际利用外资3.09亿美元。尤其是近年来实际利用外资增长较快，2003年突破了2000万美元，2005年突破了3000万美元，2007年突破了4000万美元。2008年1-11月，实际利用外资4940万美元，同比增长58.9%。 外经合作稳步推进。到2007年底止，衢州各劳务输出中介机构累计输出劳务人员8200多人次，累计批准境外投资项目10个。特别是常山皮尔轴承为适应贸易摩擦多发期的新形势，合理规避贸易壁垒，2006年在泰国罗勇中国工业园设立了总投资520万美元境外加工企业，成为第一家在此开工投产的国内企业，为衢州企业“走出去”树立了良好典范。 二、衢州外经贸发展中遇到的新情况、新问题 2008年是衢州外经贸工作面临困难较多的一年，受美国次贷危机引发的全球金融危机的影响，出口企业生产经营面临巨大困难，利用外资项目推进不确定性因素增加，外向型经济发展遇到了前所未有的困难。 (一)外贸方面 1.全球金融危机导致的市场需求下降。由于美国次贷危机的深度蔓延，美国经济走向衰退，世界主要经济体也出现经济衰退迹象，全球经济减速，市场需求锐减。受此影响，衢州对欧盟、美国、日本三大经济体出口出现大幅回落，1-11月出口额为3.16亿美元，增长17.8%，增幅同比回落36.2个百分点。 2.原材料、能源等价格大起大落，波动剧烈。2008年，石油、钢铁、化工等原材料市场价格上半年和下半年是两重天，上半年价格持续上涨，高位运行；下半年大幅下跌，连跌不止，给企业的生产经营带来极大的困难。企业原材料、产成品库存积压严重，资金周转困难，有的已出现严重亏损。尤其是下半年，由于原材料价格频繁波动，成本难以锁定，客户都持观望态度，不敢轻易下单，造成企业在手订单减少，有的甚至没有订单可做。 3.宏观调控政策滞后效应日益显现。2006年以来国家对外贸政策进行频繁调整，2007年在关税、出口退税、加工贸易等方面的调控力度达到空前未有。一是出口退税政策调整的影响。2007年7月1日开始下调了2831项商品的出口退税率，全市80%的企业受到影响，10%的企业部分出口产品被取消退税，受影响商品达600多个品种，对衢州大宗商品如是服装、纺