国有产权与国企绩效内在机理梳理与反思.docVIP

国有产权与国企绩效内在机理梳理与反思 　　【摘 要】 国有企业的绩效体现了政府实现政策效力的水平。文章以梳理国有企业存在的原因为起点，从政策性负担、融资优势、政府补贴三种基本途径入手，系统总结了关于国有产权影响国有企业绩效内在机理的各种观点及其逻辑规律，阐述了不同企业纵向调整方式变化等方面的研究难以取得突破的主要原因，提出相应的对策建议，并指出未来的研究方向。 　　【关键词】 国有产权； 企业绩效； 政策性优势； 融资优势； 政府补贴 　　中图分类号：F014.1；C939 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）21-0030-05 　　国有企业是一种为每个社会成员造成实惠及惠及广大社会成员的经济体架构，它的行为体现政府的意志和利益，其设立通常是为了实现国家调节经济的目标。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调：中国要完善国有资产的监督管理。绩效考核作为一种重要的监督管理工具，对国有企业的资源分配以及与资源利用有关的效率进行评价，决定着国有产权的收益，为国有企业的发展提供客观性的衡量标准。因此，研究国有产权与国有企业绩效的关系成为理解国民经济，特别是转轨经济中政府与企业之间关系的首要问题。 　　一、关于国有企业存在原因的理论 　　第二次世界大战后，为了推动本国工业化，调和国民经济的各个方面，各国中央政府投资或参与控制国