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2011年8月18日，保监会印发《中国保险业发展“十二五”规划纲要》。《规划纲要》明确未来五年我国保险业的发展目标：初步建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，与国民经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。到2015年，全国保险保费收入争取达到3万亿元。保险深度达到5%，保险密度达到2100元/人。保险业总资产争取达到10万亿元。 　　点评：经过“十一五”时期的快速发展，我国保险业已经站在一个全新的发展平台上。到2010年，保险业年度保费收入已达到1.45万亿元，是2005年的2.7倍，总资产突破5万亿元，是2005年的3.2倍。当前，保险业成为我国国民经济发展最快的行业之一，我国成为全球最重要的新兴保险大国。 中国保险业“十二五”规划纲要发布 　　中国三大金融监管机构10月底集体换帅，原中国农业银行股份有限公司董事长、党委书记项俊波就任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。 　　2011年12月7日，作为中国保险业新的领航者，刚刚履新保监会主席一职38天的项俊波终于打破了“静默”。在这次媒体参与的座谈会上，项俊波将调研的主题选定为公众诟病最多、媒体报道频率最高的焦点话题——保险消费者权益保护。 　　点评：此次接任吴定富成为中国保监会主席的项俊波，不仅有着丰富的经济金融工作经验，其以往的人生经历也颇具传奇色彩。他曾参加对越自卫反击战，还创作过多部影视剧剧本并曾获得“飞天奖”一等奖。 保险监管换帅 项俊波走马上任　 2011年9月23日，中国保监会发布《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知(征求意见稿)》。该意见稿对可自行拟订条款和费率的保险公司限定了门槛：经营商业车险业务3个完整会计年度以上；连续两年综合成本率低于100%，且偿付能力充足率高于150%；上年度承保车辆数达30万辆以上等。 　　保监会征求意见结束不久，中国保险行业协会于10月底发布了《机动车辆商业保险示范条款(征求意见稿)》。新示范条款去除了14项所谓“霸王条款”，扩大了商业车险的保险责任范围，尤其针对“高保低赔”、“无责不赔”等争议问题做了调整。 保监会力推车险改革 费率不再“一刀切” 新华保险上市 成A股保险第四股 此次新华保险确定H股及A股的发行价格分别为28.50港元/股和23.25元/股，全球发售股份数目为3.58亿股，其中香港发售股份为996.35万股，国际发售3.48亿股，A股发行数量为15854万股，占A+H股发行后总股本的5%(若全额行使H股发行的超额配售选择权)，网下最终发行数量为3170.8股，占本次A股发行数量的20%。 时隔四年，A股IPO大门再度向保险企业开启。曾经酝酿过上市计划的新华保险，上市之旅终于成行，2011年12月15日及16日，新华保险相继在香港联交所和上海证券交易所成功挂牌上市，成为国内首家以A+H方式同步上市的保险公司，并成为登陆国内资本市场的保险“第四股”。 　　中国保监会和中国银监会03月13日联合发布《商业银行代理保险业务监管指引》(下称“《指引》”)，这是目前两大监管部门针对银保市场出台的较全面的规范性文件，要求银行和保险公司建立客户投诉、退保等事件的首问负责制。 　 《指引》规定，保险公司和银行应该责任划分，防止相互推诿。银行将对保险误导销售、错误销售负责，保险公司银保专管员不再派驻在银行网点。要求银保双方建立应急机制，实行首问负责制，在发生客户投诉、退保等事件的第一时间积极处理，不得相互推诿，拖延解决问题的时间，影响消费者利益。 银保监管层出新规 银保合作“软着陆” 　　2011年5月10日，保监会正式发布《变额年金保险管理暂行办法》和《关于开展变额年金保险试点的通知》，这意味着保监会正式推行变额年金保险试点。酝酿一年之久的变额年金保险终于政策破土。 　　北京、上海、广州、深圳、厦门五座城市成为首批试点城市，变额年金的推出为我国的寿险市场分红险“一险独大”，并且保险产品的“同质化”现象突出的问题提供一个全新的解决方案，为老百姓的投资理财提供了一个全新的工具。 6月、7月、9月，金盛人寿、中美联泰大都会和华泰人寿变额年金保险产品分别获批。 保险业试水变额年金 五城市开展试点 　　点评：最新数据显示，截至2011年末，中国60岁以上老人接近1.7亿，占人口的12.8%；到目前为止，企业职工每月人均退休费水平为1400多元。 　　“退休后的生命链”，正牢牢吸引地产大鳄、医疗机构、保险商这三股势力。 　　囊括医疗、护理、娱乐、物业等服务在内的高端养老社区，令投资者更像一位“综合运营商”，这个全新的角色，正在考验保险商的“集体智慧”。 投资渠道拓宽 瞄准养老产业 继泰康人寿全