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委财务处关于推进公共资源配置领域 政府信息的落实情况 根据省农委《关于做好迎接2018年度政府公开专项督查有关工作的通知》要求，为贯彻落实《省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（黔府办函〔2018〕87号）精神，进一步推进我委公共资源配置领域政府信息公开，结合我委内部控制制度，现将我处关于推进公共资源配置领域政府信息公开及呈报省政府备案的实施方案落实情况公开如下。 一、基本原则 （一）以公开为常态,不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密及其他依法不予公开的内容外,公共资源领域配置过程中的信息要尽可能对外公开,以公开提升公共资源配置的透明度和效率, 保障公众依法获取农业项目的相关信息。 （二）突出重点,有序推进。以公共资源配置过程中社会关注度高的信息为重点,以政府信息公开为先导,推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，保证公共资源配置流程透明。 （三）明确主体,落实责任。进一步明确公共资源配置信息公开范围，细化公开内容。在公共资源配置过程中，由管理或实施公共资源配置的部门（单位）按照掌握信息的情况分别公开。 二、主要任务和要求 （一）公开的范围。本方案所称公共资源配置，是指社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项，主要包括农业项目涉及的政府采购、工程建设项目招标投标等。公共资源配置过程中产生的政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密等内容外，均应依法予以公开。根据农业行业特点，进一步明确公共资源配置信息公开范围，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，并纳入主动公开目录清单。 （二）公开的责任主体和重点内容。按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开；公共资源项目基本信息、配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。 1.政府采购领域。采购人应当做好政府采购业务的内部归口管理和所属单位管理,明确内部工作机制,重点加强对采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等的管理。监管部门应当强化依法行政意识,围绕放管服改革要求,重点完善采购方式审批、采购行为审核、投诉处理、监督检查等内部管理制度和工作规程。主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息，财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果，违法失信行为记录等监督处罚信息。 2.工程建设项目招标投标领域。依法公开必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或“贵州省省级招标投标公共服务平台”、“ 贵州省公共资源交易中心平台发布”。公开依法发布内容主要指必须招标主项目的审批核准备案信息（含投资项目统一代码）、主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外，招标公告（包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等）、中标候选人（包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等）、中标结果、合同订立及履行、招标投标违法行为记录公告等信息都应向社会公布。 （三）探索建立公共资源配置“黑名单”制度。逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”，相关信息由负责管理的部门分别公开。 （四）拓宽公开渠道。充分发挥门户网站第一平台作用，及时发布公共资源配置领域各类信息，保障依申请公开渠道畅通。积极利用政务微信、新闻媒体、专题专栏、各类省级指定有效的公开公示服务平台等拓宽信息公开渠道，推动实现公共资源配置全流程透明化。 （五）强化公开时效。坚持以公开为常态、不公开为例外。确定为主动公开的信息，除法律、法规另有规定外，要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以上网公开。对于政府信息公开申请，要严格按照法定时限和理由予以答复。法律、法规对于公共资源配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息等发布另有规定的，要依法及时予以公开。 三、保障措施 （一）强化组织领导。高度重视公共资源配置领域的政府信息公开工作，加强组织领导，狠抓任务落实。建立健全协调机制，明确分工，夯实责任。 （二）加强监督检查。每年要将本领域工作进展情况报同级政务公开主管部门，并在政府信息公开年度报告中公布，接受社会公众、新闻媒体的监督。定期对公共资源配置领域政府信息公开工作进行检查，主要包括公共资源配置领域信息、公开时效、交易平台掌握