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牢固树立“四种思想” 构建烟农增收长效机制 　　 姜成康局长在XX年的工作报告中提出，全行业今年要重点抓好六方面工作，其中第一点就是要更加重视烟叶的基础地位，下大功夫抓好烟叶生产，严格按照国家计划组织生产和收购，当前要特别注意稳定种植面积，确保产销平衡。要稳定种植面积，促进烟农增收，实现烟叶生产可持续发展，必须牢固树立“四种思想”。　　以人为本　　 人是一切生产活动中最活跃的因素，烟叶生产也要靠人来进行。只有人的素质提高了，才能提高对烟叶生产的认识，掌握更多、更新、更超前的知识，才能在烟叶生产发展过程中不断创新，保证各项新技术、新方法及时准确运用，从而确保烟农增收渠道和机会的增加，保持烟叶生产健康发展。因此，要牢固树立“以人为本”的思想，加强烟叶生产管理人员、技术人员及烟农三支队伍的建设，采取各种行之有效、切合实际的方法，提高三支队伍素质，形成稳固的烟叶生产群体，为烟农增收打下坚实的人才基础，增强为产前、产中、产后各方面指导与服务的水平，使“以人为本”原则得到最大升华和运用。　　质量为先　　 我国烟叶生产收购遵循“优质优价”原则，没有好的质量，价格提不起来，促进烟农增收就是一句空话。因此，从烟叶的选种、育苗、选地、移栽、烘烤、交售等全过程应自始至终以质量为先导，不断开展技术研究，加快新技术推广应用，全方位、多层面地推进烟叶质量的稳步提升，促进烟叶生产整体水平提高，加快烟农增收步伐。　　烟农至上　　 烟农是烟叶生产的主体，没有烟农的劳作，就没有行业的快速发展。因此，为烟农服务是烟草职工义不容辞的职责，要从积极实践“三个代表”重要思想和落实中央文件精神高度出发，大力弘扬求真务实精神，深入基层，深入农户，发扬不怕苦、不怕累的作风，实实在在、一心一意地指导烟农种好烟，把烟农的第一需要作为工作的出发点和着眼点，引导、帮助、激励烟农尽最大努力把烟种好，促进烟农科学种烟的积极性。　　互惠互利　　 烟农种好烟、卖好价，增收也就有了保证。可以说没有烟农的增收，就没有工商两家更大的利益。因此，要从各方面为烟农种好烟出主意、想办法，特别是要针对烟农种烟易遭受旱涝、风雹等灾害，种植风险较大这一实际，提出切实可行的解决办法，把烟农种烟的风险降到最低点。　　 一是要建立烟叶生产风险金制度，采取政府、商业、工业结合的办法，建立风险基金，对遭受灾害的烟农按一定比例给予补偿；二是多方加大扶持力度，随着烟用物资价格的不断上涨，国家对粮食安全性的关注，烟粮比价优势的减弱，烟农收入必将受到不同程度的影响，必须采取相应措施，加大对烟农在烟用物资方面投入的扶持力度，相应减少烟农投入，逐步增加烟农收益；三是加快防灾减灾设施体系建设，针对旱涝、风雹等自然灾害，结合各地实际兴建一批烟田水利设施、防涝排涝设施、防雹设施和推行种烟保险等，从预防入手，切实减少烟农损失，从而稳定种植面积，实现烟叶生产可持续发展。【