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城市轨道交通PPP融资模式系统化方案设计研究 　　【摘 要】 城市轨道交通引入PPP融资模式建设不仅可以缓解地方政府财政压力，降低项目建设运营风险，同时也可拓宽社会资本投资渠道，使得项目设计更加科学。文章对我国城市轨道交通PPP融资模式的系统化方案进行设计，包括城市轨道交通PPP融资模式的运行环境、参与主体及工作职责、操作程序以及项目评价，以为我国城市轨道交通PPP融资模式的进一步发展提供理论依据和实务参考。 　　【关键词】 城市轨道交通； PPP融资模式； 系统化方案设计 　　【中图分类号】 F275.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）14-0063-08 　　一、城市轨道交通PPP融资模式的研究背景 　　随着我国城镇化进程的加快，城市交通拥堵问题日渐凸显，部分城市甚至出现交通瘫痪，这些严重制约了我国城市经济的发展。在此背景下地方政府开始逐渐认识到发展城市轨道交通的重要性。城市轨道交通主要是指城市地铁交通、城市轻轨交通、城市及市郊铁路以及有轨电车等。城市轨道交通作为城市基础设施最重要的子系统之一，不仅可以有效地缓解交通拥堵，优化城市环境，而且可以合理地将城市划分为地上、地面、地下三层锥形结构，从而充分利用城市空间。然而，在各大城市紧罗密布地规划城市轨道交通路线的同时，地方政府的财政资金却捉襟见肘。在传统的投融资体制下，城市轨道交通项目