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城镇企业职工基本养老保险补缴问题思考 　　城镇企业职工基本养老保险是社会保障制度的重要组成部分,与广大企业职工密切相关,同时关系到社会稳定和经济、社会全面、协调、可持续发展。而城镇企业职工基本养老保险的补缴问题,一直是养老保险工作的热点和难点问题,也是当前社会保险工作中与群众矛盾的焦点。 　　 　　一、存在的最主要问题及原因 　　(一)补缴工作最主要的问题:新参保职工到达法定退休年龄时缴费年限不足15年,又不能办理补缴养老保险费 　　根据《劳动法》、《劳动合同法》、《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》等规定,企业应为职工按时缴纳基本养老保险费。但在实际工作中,往往会出现一些人员由于种种原因未能在相应的年龄段前(女40周岁前、男45周岁前)及时缴纳养老保险费,使这部分人员第一次参保后,其在达到法定退休年龄时会因缴费年限不满15年而无法享受按月领取养老金的待遇。目前这部分人员要求补缴的愿望非常强烈。而根据《〈福建省劳动保障厅贯彻国发[2005]38号和闽政办[2005]227号文有关问题的宣传提纲〉的通知》(闽劳社文[2006]21号)规定,新参保人员可以办理补缴手续的只有两种类型:一是参保前有符合国家、福建省有关规定可计算为连续工龄的工作年限,可以在参保时办理一次性补缴手续。二是首次参保的个体工商户主,参保前有领取工商行政部门核发营业执照的从业时间,参保时可一次性办结补