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地方高校人才项目管理与评价研究 　　摘要：基于人才项目的内涵和特点，提出了地方高校系统构建人才项目体系的原则，探讨了实施项目有效管理的理念与方法，以及不同类型人才项目绩效评价指标设计的特点与联系。 　　关键词：地方高校 人才项目 管理 评价 　　 　　一、高校人才项目的内涵与特点 　　高校人才项目可定义为“以促进高校教学、科研和管理人才成长为目标，由个人或团队实施的，需在规定的时间、经费等条件下完成的本专业领域创造性活动的集合”。研究表明，人才成长是以创造实践为中介的内外在诸因素相互作用的综合效应。其中，内在因素是人才成长的根据，外在因素是人才成长的必要条件，创造实践在人才成长中起决定作用。高校要造就高水平的人才队伍，重要的是要为人才成长提供创造实践的平台，人才项目即提供了这样的平台。高校人才项目的特点在于，它虽以项目形式呈现，但不同于以产出研究成果为目标的研究项目，它以促进人才成长、取得社会效益最大化为根本目标。 　　二、地方高校人才项目体系构建 　　在国家层面启动的人才项目有教育部的“长江学者”特聘教授、新世纪百千万人才工程等，各地区也根据本地区的教育和人才发展战略启动了具有明显区域特征的人才项目。以北京市为例，为实现新时期首都教育发展战略方针，面向市属高校启动了“人才强教计划”，旨在通过一系列人才项目的实施，整体提升市属高校的人才队伍水平，加强市属高校学科建设、特色专业建设，提高科研水平和教育教学质量。每所地方高校需在国家和区域人才项目的框架下，根据学校自身的发展战略和办学定位，针对亟待解决的人才队伍建设问题，系统规划和构建人才项目体系，使各类人才项目相互衔接，并与教师职业生涯发展体系相匹配。人才项目体系构建应遵循“突出重点、兼顾层次、统筹全面、培育后备”的原则： 　　1．突出重点，引进与培养并重 　　针对地方高校普遍存在的高水平学科专业带头人缺乏、优势学科专业数量不足等问题，对校级以上重点学科、重点发展的新兴学科和交叉学科，重点专业、特色专业和骨干专业给予重点倾斜，培养一批具有国内领先水平的学科带头人和创新团队，起示范和引领作用，以点带面。同时秉承“不求所有，但求所用”的人才引智理念，采取柔性机制，使校外杰出人才为学校学科专业建设和梯队建设发挥才智。 　　2．兼顾不同层次，个人和团队并进 　　人才项目体系中设置支持不同层次优秀人才发展的高层次人才、创新人才和中青年骨干项目，促进高水平的学科专业带头人及后备人选梯队形成；同时重视团队建设，设置国家级、市级、校级创新团队项目，形成良好的发展态势。 　　3．统筹全面，全方位协调发展 　　坚持教学、科研、管理人才队伍全方位协调发展，既要鼓励学术创新，又要重视教学创新和管理创新，三者发展交叉融合，相互促进。在保证重点的基础上，通过面向全体的职业技能与职业道德培训项目的实施，普遍提升整体队伍的水平。 　　4．培育后备，当前与未来结合 　　根据人才队伍建设长期性的特点，设置相应的校级人才项目，选择有一定发展潜力的个人和团队早做培育，为优秀后备人才脱颖而出搭建平台，为争取高一层次的人才项目储备力量。 　　三、地方高校人才项目体系的有效管理 　　1．明确管理组织结构与职责，规范管理 　　人才项目管理需构建学校、学院、项目负责人三级管理的组织结构。从前期的项目申报和评审选拔，中期的项目运行和经费管理，到后期的项目结题和成效跟踪，明确各级组织的管理权限与职责，形成规范的管理体系。通过制定完善的项目管理制度，确保各司其责、管理到位。学校层面，相关处室（人事处、科研处、财务处）协调配合，负责项目的统筹规划和布局、组织项目的申报与评审、项目立项与监控、中期检查与交流、项目结题及经费管理、项目科技成果的转化等。学院层面，负责本部门推荐人选的选拔、项目绩效管理、项目成效跟踪等。项目负责人组织项目实施，确保项目按期保质完成既定目标。 　　2．管理过程贯穿绩效管理理念，关注发展 　　绩效管理是各级管理者与员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效反馈、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理强调组织目标和个人目标的一致性，强调目标管理与过程管理相结合。鉴于高校人才项目以促进人才成长、取得社会效益的最大化为根本目标，其项目管理应始终贯穿绩效管理理念，营造支持人才成长的氛围，为人才成长提供保障。 　　（1）绩效计划。项目的绩效计划以项目申报文本呈现，为保证项目绩效计划的可行性和创新性，须组织项目评审，邀请同行专家对项目进行综合评议，并将评审意见与项目负责人进行有效沟通，取得共识。团队项目需在团队内部就团队绩效目标与计划达成共识，强调团队目标责任共担，项目任务分解到人，使团队成员明确自身任务，为项目绩效目标的达成贡献才智。 　　（2）绩效监控。项目