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城市群内部城市间竞争和合作对城市发展影响 　　摘要：在城市群发展过程中，城市间的竞争与合作是并行的，城市间的关系对城市自身和城市群整体经济发展都具有重要影响。基于空间溢出效应构建空间计量模型，选取长三角城市群扩容后的26个城市为样本，分析城市间竞争关系和合作关系对城市及其他城市经济发展的影响，结果表明：竞争对本地经济发展具有促进作用而对其他城市经济发展的溢出效应为负，合作对本地和其他城市经济发展均产生正向影响。在以经济绩效为核心的地方政府考核机制下，竞争的负溢出效应与合作的正溢出效应导致地方政府间的竞争意愿大于合作意愿。要更好地发挥上级政府的作用，在从整体上规划好城市群发展的同时，将“城市间合作”作为对各城市政府及官员考核的重要内容；同时，要建立有效的常态化的城市间经济合作机制，通过产业分工强化城市间的经济合作关系和行为。 　　关键词：城市群；竞争关系；合作关系；空间溢出效应；外部投资；产业分工；地方政府考核机制；长三角城市群 　　中图分类号：F0615；F127文献标志码：A文章编号2018 　　一、引言 　　党的十九大报告提出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。然而，有研究认为（赵曦 等，2013），目前中国的主要几大城市群内部（如长三角、珠三角、京津冀、成渝城市群）都存在着“积极竞争、消极合作”的现象[1]。如果把城市当作一个“理性经济人”来看待，当本地区的发展需要倚靠周边地区时，城市间趋于合作，而当本地区的发展受周边地区阻碍时，城市间趋于竞争。那么，各城市群内部城市在竞争与合作上如何进行选择，如何实现有效分工协作？则是需要深入研究的课题。 　　美国经济学家Tiebout（1956）发表的论文《一个关于地方支出的纯理论》，使用“用脚投票”模型阐述了居民选择地方政府以实现公共产品供给最大化的竞争理论：在地方政府之间提供公共产品的竞争和以自由迁徙为前提的“用脚投票”的共同作用下，地方公共产品的供给可以达到帕累托最优效率和实现帕累托改进，以实现资源禀赋的有效配置[2]。Yeh（2001）分析了香港和珠三角城市群的竞争合作关系，并提出在华南地区建立一个综合性的特大型城市群和生产基地来平衡地区间发展[3]。Plotnicov（2010）基于经济复苏和保持城市活力的假设推导出城市之间竞争关系的存在[4]。 　　国内学术界对城市群内部城市竞争和合作行为的研究主要聚焦于两个方面：一是研究城市群的形成和整体发展。陈玉光（2009）认为城市群的形成依赖于市场和政府两方面推动，市场机制的作用是依托各类要素的聚集和扩散运动来促进城市群的形成和发展，而政府则要发挥管理、服务等方面的支撑作用[5]。郭先登（2017）提倡相邻的城市合作形成城市群并进入协同一体化发展新常态，提出将城市群打造成为国民经济发展的增长极和核心支点[6]。二是构建空间计量经济学模型分析城市群内部的空间效应。庞瑞芝等（2013）实证考察了技术扩散等经??活动在城市群内部的空间交互影响[7]。魏守华等（2015）分析了本地经济结构及城市间溢出效应对长三角6个典型制造业增长的影响，认为专业化和多样化均有利于制造业增长，且长三角城市群的空间溢出效应表现为城市间高聚集的双向溢出、由高向低的单向扩散和由低向高的单向聚集三种模式[8]。周韬（2015）研究了长三角城市产业发展的空间溢出效应，认为长三角城市的空间溢出效应随着经济距离增大而减小[9]。 　　已有相关文献的研究大多集中于对不同城市群的制度和机制进行比较分析，并以省级行政单位或城市群整体为研究对象，而以城市为具体的区域单元对城市群内部城市间关系的研究并不多见。城市群是城市价值链不断重组整合的载体，而城市空间演化是城市价值链不断重组整合的过程，其溢出效应是城市聚集效应和规模效益的集中体现（周韬，2015）[10]。要探讨城市间的竞争和合作行为，需要基于经济地理上的空间视角，而空间计量经济学则提供了相应的研究方法。长三角城市群是目前我国体量最大、发展迅猛且区域优势十分明显的城市综合体，研究该城市群内部城市的竞争和合作行为具有很强的现实意义和参考价值。因此，本文基于已有研究成果从空间溢出视角来研究城市间的竞争和合作行为，构建基于竞争关系、合作关系的空间计量经济学模型来分析地方政府间竞争、合作行为对本地经济绩效的影响和对其他城市经济发展的溢出效应，并选取长三角城市群扩容后的26个城市为样本进行实证检验，从而为促进我国城市群健康发展及其内部城市协同发展提供经验借鉴和政策参考。 　　二、竞争和合作对城市经济发展的影响 　　经济现象不仅表现出时间上的相关性，而且在空间上也存在某种程度的相关（Anselin，1988）[11]。区域（城市）之间既存在着竞争也有合作