地质勘查单位会计制度改革与创新几个方法.docVIP

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地质勘查单位会计制度改革与创新几个方法

地质勘查单位会计制度改革与创新几个方法   摘要:随着我国地质勘查经济的迅速繁荣,地质勘查单位逐步走向市场化,地质勘查单位的经营活动和范围发生了很大的变化,地质勘查会计制度面临着新的改革和创新挑战。本文论述地质勘查单位会计制度的现状、意义以及作用,通过具体分析目前存在的问题与不足,提出了新形势下地质勘查单位会计制度建设的思路。   关键词:地质勘查单位;会计制度;思路   随着我国的地质勘查单位的内部运作机制和外部环境等方面的变化,地质勘查工作越来越受到国家的重视。会计制度作为地勘单位的一个重要的内部控制机制,为了适应地勘工作的发展变化,地质勘查会计制度也必须不断地进行改革与创新。   一、地勘单位的会计制度现状   (一)地勘费预算拨款现状   我国在地质勘查单位的管理属地化后,地质勘查费用基数在各地方财政机构仍做了保留,用于地质勘查工作、相关单位退休人员以及经常性费用支出等方面。由此可见,地质勘查费用基数的会计核算和预算管理并不复杂。费用基数可以通过当地的一些财政部门公开并且公平的进行支付和转移。地勘工作拨款和支出仍然是地质勘查会计核算工作的两个重要方面。对于地质勘查单位的退休费和富余人员费用方面的核算通常会用到其他经费支出。同时在地勘生产科目下对地质勘查单位的相关地质项目进行核算,通过管理费用对地质勘查单位的运作费用进行核算。   (二)商业性地质勘查现状   所谓商业性地质勘查工作是随着我国经济不断向前发展所产生的,按照市场规则施工方和投资方进行费用核算和配置。随着经济的发展,商业性的地质勘查工作增多并且大量资金涌入地质勘查业。   (三)公益性地质勘查现状   进行国土资源调查的项目,各地区的地质勘查工作的相关基金项目以及中央安排的地质勘查相关的基金项目等地质勘查工作都属于公益性的。以上公益性地质勘查工作仍然是首先政府拨款之后进行地质勘查工作最后对收支情况进行上报审核的过程。   (四)非地质勘查业财务管理现状   随着我国的地质勘查在不断地发展和变化,地质勘查单位会用闲置资金的一部分来用于副业的发展。随着这些用闲置资金发展的产业的投入市场,如何做好当前形势下地质勘查单位的财务管理工作,用好、用活资金,提高地质勘查单位的经济效益,也是必须考虑和解决的现实问题。   二、地勘单位的会计制度的问题   (一)地质勘查单位会计制度难以适应新时期下地质勘查单位的业务要求   地质勘查单位执行的《地质勘查单位财务制度》《地质勘查单位会计制度》自1996年颁布实施以来已经有19年的时间,地勘单位在经营管理体制和业务范围等方面发生了很大变化,地勘单位实行了属地化管理,并且不再承担国家的地质勘查任务;地勘单位的业务范围不在仅限于地质勘查,而是多元化发展与地质勘查相关的矿产开采,金属冶炼与制造等产业。因此,地质勘查单位财务会计制度的建立和完善也要依照实际工作的需要来展开,顺应新形势下地质勘查活动对地质勘查单位财务会计制度的新要求。   (二)地质勘查工作中所产生出来的地质成果资产化程度不够   现行制度规定,对取得探矿权等的地质成果,先通过地勘生产归集其取得的实际成本,地勘单位拥有的各项地质成果并不是全部计价入账,只是用于自行开发、转让或向其他单位投资的地质成果,才应作为资产计价入账。这种规定主要基于地勘单位的主业是地质勘查工作,地质成果是其主要产品的考虑,过分强调了地质成果存续过程中进行地质勘查的生产性特征,忽视了地质成果的资产属性。这种既不同于实物资产,又有别于无形资产的知识性、信息性资产在地勘生产下归集的核算方式不利于地勘单位对地质项目的管理和控制。   (三)缺乏对多种融资渠道和方式融资的核算   以往的资金来源渠道是单一的,融资方式以国家财政拨付为主。随着单位体制改革的进一步深化,企业逐步走向市场,更多地参与市场竞争。国家也鼓励和支持越来越多的社会力量加入到地质勘查的队伍中来,在资金获取方面企业可以自筹资金,已满足业务发展对资金需求的不断增长,出现了以前不曾使用过的融资方式。如何对这些新的融资方式进行核算在地质勘查单位会计制度中并未做出相应的规定。   (四)缺乏健全的成本核算体系   现行制度对于不同地质项目的成本核算存在一定的差异性。随着我国地质勘查单位的属地化,各个地质勘查单位承担的国家所下达的地质勘查项目的情况相对少,这种情况的出现,使地质勘查成本核算之间存在的差异性失去意义。   (五)资产减值方面考虑不充分   在市场的公平公开竞争中存在着诸多不稳定因素对市场的实时动态很难把控,同时市场极高的资产损失的数量和频率具有非常大的风险性,长期投资、无形资产、固定资产等都会发生一定的资产减值,尤其是作为地质勘查工作产生的采矿权和探矿权等资产有着极大的不稳定性和风险性,在会计

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