伊春开展平安景区创建活动实施方案.docVIP

PAGE PAGE 5 伊春市开展“平安景区”创建活动实施方案 为了创建平安旅游的优良发展环境，全面推进各旅游景区社会管理综合治理工作暨平安建设工作的深入开展，不断深化“平安伊春”建设，实现全国社会治安综合治理优秀地市“三连冠”，夺取龙江首个“长安杯”的目标，结合旅游景区实际，特制定“平安景区”创建活动实施方案。 一、指导思想 以实现全国社会治安综合治理优秀地市“三连冠”，夺取龙江首个“长安杯”为工作目标，以全面落实科学发展观为指导，以创建平安景区为载体，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入扎实地做好各旅游景区的治安、安全生产和防火工作，努力实现发案下降、事故减少、秩序良好、游客满意、社会稳定的工作目标。 二、创建标准 坚持“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，将安全长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高旅游景区防范意识和能力，力争达到“五个不发生”。 1、不发生到市以上集体上访的事件； 2、不发生重大刑事案件、重大治安案件和经济犯罪； 3、不发生景区工作人员死亡安全生产事故及游客伤亡事故； 4、不发生有影响的火灾、爆炸、旅游交通事故和食品中毒等事故； 5、不发生景区职工参与的违法犯罪案件。 三、创建要求 1、创建社会管理综合治理责任制。按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，层层落实景区社会管理综合治理领导责任制，各景区主要领导是“平安景区”的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内“平安景区”建设的责任。要健全平安创建组织机构，建立“平安景点”创建领导小组；要层层签订平安创建责任书，加大平安创建活动的经费投入力度，确保平安创建工作有序进行。 2、落实社会管理综合治理各项措施。要广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识,弘扬法治精神，提高职工法律素质；要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，开展诚信教育，不断提高职工道德素养；各景区财务室、微机室等要害部位要严格落实安全技防措施，确保景区内部的安全；要加强治安巡逻和安全检查，在较大的旅游景区要设置派出所或警务室，实行警力前移，加强防范，预防犯罪；要建立健全平安志愿者队伍，充分发挥其作用，杜绝抢劫、卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、流氓滋扰、打架斗殴、欺客宰客、强买强卖等违法犯罪案件的发生；加强创建活动的基础建设，完善基础簿册，要建立完善景区值班人员登记簿、保安人员巡逻登记簿、景区职工法制教育登记簿、治安及安全生产检查登记簿、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记簿，做到簿册齐全，填记内容规范。 3、加强安全生产工作。要做到“六个必须”，即必须健全安全管理制度；必须制定各类安全应急预案；各种供电线路、电梯、游览设施设备、压力容器、锅炉、车辆等特种设备必须定期年审、检查、维修；停车场车辆必须按规定行驶停放；各类特种作业人员必须持证上岗操作；必须加强安全施工、安全生产监管，加大对安全施工、生产违章行为的查禁力度，杜绝重特大安全施工、生产事故的发生。 4、加强消防安全监督检查。要加强消防安全的管理和检查，确保消防制度和消防设施操作规程健全，消防设施设备安装到位性能良好，无习惯性消防违法行为，供电线路和各种电器使用符合安全规定。 四、工作步骤 宣传发动阶段：各旅游景区要认真组织学习市委、市政府的有关重要文件，熟悉了解创建工作的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心、积极参与创建的浓厚氛围，推进“平安景区”创建活动的深入开展。（7月1至7月10日） 制定方案阶段：各景区要制定具体实施方案，上报市旅游局质监所。（7月11日至7月20日） 全力推进阶段：各景区要按照工作方案要求，精心组织安排，周密部署落实，集中精力、加大投入、全力推进，确保完成“平安景区”创建的任务、目标。（7月21日至9月末） 检查验收阶段：由各景区对照“创建标准”和“考核内容”进行自查自评。如达到标准，向市“平安景区”创建活动领导小组办公室提出验收申请，由市“平安景区”创建活动领导小组办公室进行审查、公示。（10月上旬） 五、工作要求 1、“平安景区”创建工作由各县（市）、区（局）旅游局（科）负责组织实施。各地要高度重视“平安景区” 创建工作，把创建活动作为保稳定、保发展的政治任务，作为优化经济发展环境的一项重要措施，纳入议事日程和工作计划，认真制定创建实施方案，广泛发动群众，狠抓落实，确保创建工作扎实有效开展。 2、各景区要以创建活动为载体，推进社会管理综合治理措施的全面落实，务求取得实效。要提高工作人员素质，做到看好自己的门，管好自己的人。大力弘扬见义勇为精神，充分调动景区干部职工参与社会治安的积极性。 3、各景区要积极参与、主动服从当地党委