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城市管理综合执法中困境与出路 　　摘要：从当前现状来看，我国城市管理综合执法问题主要包括相关法制不完善、执法队伍建设存在漏洞、执法程序不规范等方面，且东西部存在一定的差距。我国城市管理综合执法路径探索主要集中在建立执法考评监督机制、完善城市管理综合执法法律体系、完善行政体制，提高执法人员素质等方面，这是我们建设社会主义法治中国所不可回避的问题。 　　关键词：城市管理综合执法 法律体系 法治中国 法治化综合执法 　　中图分类号：F299.24 文献标识码：A 　　“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”这句话曾经比喻城市管理领域执法队伍多、执法效率差这个社会问题。伴随着城市综合执法改革的深入，使得一些深层次的问题和矛盾逐渐显现出来，我们有必要对有关问题进行反思，并厘清解决问题的思路，提出合理化的改革方案。 　　1 国内外城市管理综合执法的比较 　　1.1国外的城市管理综合执法 　　在城市化发展进程中，针对城市发展难过程中面临的困境，各个国家都探索出了一整套适合于本国现状的城市管理执法系统，其中，人文管理、科技管理、民主法制管理等理念构筑、维系着一个城市健康、和谐、有序地发展。 　　在国外，特别是西方发达国家的城管执法相关法律法规较为完善，并且拥有适当的法律授权，城管的执法行为具有较强的权威性。当然，有关违法案件的终极裁定权还是由法院享有，执法人员是不具备裁定权的。反观日本、