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可再生能源中长期发展趋势跟规划
附:
可再生能源中长期发展规划
二 OO 七年八月
目 录
一、国际可再生能源发展状况 5
(一)发展现状 5
(二)发展趋势 7
(三)发展经验 7
二、我国可再生能源发展现状 9
(一)资源潜力 9
(二)发展现状 10
(三)存在问题 13
三、发展可再生能源的意义 14
四、指导思想和原则 15
(一)指导思想 15
(二)基本原则 16
五、发展目标 17
(一)总体目标 17
(二)具体发展目标 18
六、重点发展领域 19
(一)水电 19
(二)生物质能 19
(三)风电 23
( 四)太阳能 23
(五)其它可再生能源 25
2
(六)农村可再生能源利用 25
七、投资估算与效益分析 26
(一)投资估算 26
(二)环境和社会影响 27
(三)效益分析 28
八、规划实施保障措施 30
3
能源是经济和社会发展的重要物质基础。工业革命以来,世界能
源消费剧增,煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速,生态环
境不断恶化,特别是温室气体排放导致 日益严峻的全球气候变化,人
类社会的可持续发展受到严重威胁。目前,我国已成为世界能源生产
和消费大国,但人均能源消费水平还很低。随着经济和社会的不断发
展,我国能源需求将持续增长。增加能源供应、保障能源安全、保护
生态环境、促进经济和社会的可持续发展,是我国经济和社会发展的
一项重大战略任务。
可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋
能等,资源潜力大,环境污染低,可永续利用,是有利于人与自然和
谐发展的重要能源。上世纪 70 年代以来,可持续发展思想逐步成为
国际社会共识,可再生能源开发利用受到世界各国高度重视,许多国
家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分,提出了明确
的可再生能源发展目标,制定了鼓励可再生能源发展的法律和政策,
可再生能源得到迅速发展。
可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善能源
结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可
再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低,技术进步缓慢,产
业基础薄弱,不能适应可持续发展的需要。我国《国民经济和社会发
展第十一个五年规划纲要》明确提出:“实行优惠的财税、投资政策
和强制性市场份额政策,鼓励生产与消费可再生能源,提高在一次能
源消费中的比重。”为了加快可再生能源发展,促进节能减排,积极
应对气候变化,更好地满足经济和社会可持续发展的需要,在总结我
4
国可再生能源资源、技术及产业发展状况,借鉴国际可再生能源发展
经验基础上,研究制定了《可再生能源中长期发展规划》,提出了从
现在到 2020 年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发
展目标、重点领域和保障措施,以指导我国可再生能源发展和项目建
设。
一、国际可再生能源发展状况
(一)发展现状
近年来,受石油价格上涨和全球气候变化的影响,可再生能源开
发利用日益受到国际社会的重视,许多国家提出了明确的发展目标,
制定了支持可再生能源发展的法规和政策,使可再生能源技术水平不
断提高,产业规模逐渐扩大,成为促进能源多样化和实现可持续发展
的重要能源。
1、水电
水力发电是目前最成熟的可再生能源发电技术,在世界各地得到
广泛应用。到 2005 年底,全世界水电总装机容量约为 8.5 亿千瓦。
目前,经济发达国家水能资源已基本开发完毕,水电建设主要集中在
发展中国家。
2 、生物质能
现代生物质能的发展方向是高效清洁利用,将生物质转换为优质
能源,包括电力、燃气、液体燃料和固体成型燃料等。生物质发电包
括农林生物质发电、垃圾发电和沼气发电等。到 2005 年底,全世界
生物质发电总装
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