中国海关开平出入境检验检疫.PPT

8月1日，质检总局通关司与干部教育培训中心在河南郑州举办了内陆检验检疫机构执法能力建设培训班，会务安排包括广东局在内的5个直属局工作交流，广东局向总局领导及各兄弟局代表汇报了广东局业务综合改革方案的主要内容、工作进展情况，得到了与会代表的高度关注和肯定，现将汇报稿予以公布，供大家参考。 创新建立“三个模式”，优化构建“三个体系” 具体包括6个方面、30项工作任务。 以合格假定为核心的出口监管模式 通过对企业质量安全保证能力的综合评价，对必须实施法定检验的出口产品，假定产品质量合格，除质量安全风险高的产品外，充分采信企业符合性声明和第三方机构检验结果，原则上实现快速核放，简化检验流程，提高监管效能。 加强出口退运货物调查、国外官方和消费者质量安全问题信息收集分析，建立完善“黑名单”制度，对出现区域性、系统性、行业性质量安全问题产品，及时调整检验监管措施，强化事后监管。 以风险管理为内容的进口监管模式  运用风险管理的方法，对进口产品质量安全进行科学的风险分析和评估，对不同风险等级的进口产品采取不同的监管方式 对风险较低的产品实行快速验放、事后监督； 对风险较高的产品，采用加强检验检疫、限制货物入境、紧急控制等严格措施； 对不合格商品，实施技术处理、退运、销毁、通报、召回、追溯、责任追究等处置措施。 检验检疫口岸通关放行模式 全面推进“三个一”通关模式，创新无纸化申报和通关，进一步优化完善快速核放、直报通放、直报转检等通关新模式； 全力推动区域一体化检验检疫通关模式； 建立完善跨境电商检验检疫业务模式； 基于信用管理和风险管理，实行差别化通关管理，全面提升口岸通关便利化水平。 宏观质量安全管理体系 利用监督抽查、国外通报召回、出口退运、第三方检验结果以及12365平台等途径，系统收集进出口商品质量安全基础信息。 按照“信息互换、监管互认、执法互助”的原则，加强与商务、交通、海关等部门的协作 加强质量安全信息的分析和研判，建设以质量安全评价、技术性贸易措施、质量安全问题追溯为核心的宏观质量安全管理体系。 “智检口岸”管理体系 做好广东局信息化顶层设计，进一步优化和集成现有业务管理系统，实现业务与信息化的高度融合，建设与ECIQ主干系统和广东电子口岸对接的广东局“智检综合管理系统”。 通过检验检疫与其他口岸单位的信息交换和共享，推进口岸电子闸口建设，逐步构建全流程、全覆盖的“智检口岸公共信息服务平台” ，全面提升广东局口岸监管业务的智能化和信息化水平。 技术支撑保障体系 积极稳妥地推动系统内技术机构的整合，推进实验室职能转变；优化完善检验检疫实验室布局和资源配置。 重点加强涉及检验检疫执法技术保障的公益类实验室能力建设和政府公共技术服务。 建立第三方检验机构的监管与退出机制，完善市场准入、考核评级、动态奖惩机制，促进行业自律，实现良性发展。 在南沙、黄埔建立了全国首批口岸市场采购商品检管区 在中山市建设了全国第一个进口乳品集中检管区 在广州高新区建设了“生物材料检验检疫监督管理改革试点园区” 通关便利化水平进一步提升 与深圳、珠海局密切合作，进一步扩大出境直通放行货物范围，建立直通放行货物“负面清单” 全面实行报检无纸化、原产地签证无纸化 、通关单无纸化 全面推进“三个一”通关模式 智检口岸初步搭建并发挥作用 在南沙口岸成功试点智检口岸公共信息服务平台 全面启用航行港澳小型船舶检疫监管系统 研发应用了广东检验检疫跨境电子商务公共服务平台 开发了广东检验检疫出入境邮件快件管理系统 宏观质量安全管理体系初步构建 将技术中心及中检公司等进出口商品检验鉴定机构纳入质量信息收集网络； 完成了风险信息平台需求分析和框架搭建 推荐技术中心和广州机场局公共技术服务平台申报示范平台，指导汕头局公共技术服平台争取工信部项目资助 完成了广东技术性贸易措施公共服务平台的建设方案，组织向总局申报46项重大技术性贸易措施专题研究 与深圳局、珠海局签署了执法稽查合作备忘录 背景说明 广东检验检疫局 业务综合改革工作情况 河南郑州 2014年8月 二、取得的阶段性成效 主 要 内 容 一、业务改革方案主要内容 一、业务改革方案的主要内容 A 以合格假定为核心的出口监管模式 B 以风险管理为内容的进口监管模式 C 检验检疫口岸通关放行模式 创新建立“三个模式” A 宏观质量安全管理体系 B “智检口岸”管理体系 C 技术支撑保障体系 优化构建“三个体系” Your Slogan here 1 2 3 4 检验监管模式改革取得新突破 通关便利化水平进一步提升 智检口岸初步搭建并发挥作用 宏观质量安全管理体系初步构建 取得的阶段成效 检验监管模式