国家重点基础的研究发展规划项目编报指南.ppt

国家重点基础研究发展规划(973计划)项目预算编报指南 973计划预算管理办公室 2004年10月 主要内容 背景与依据 须提交的预算申报材料 预算编制的原则与控制比例 预算编制说明及有关注意事项 编码与数据平衡关系 预算说明书的要求 背景 财政管理改革趋势 政府公共支出管理；预算细化； 绩效预算、与任务目标挂钩； 全成本核算； 国家科技计划管理改革与完善 课题制管理、项目管理与经费管理分工协作 加强预算管理、财务验收与审计、经费监管 973计划项目预算管理逐步完善 预算报表简化优化、预算管理系统等 政策法规依据与管理文件 课题制管理： 关于国家科研计划实施课题制管理的规定 《国家科研计划项目评估评审暂行办法》 973计划： 《国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法》 《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》 《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》补充规定 《国家重点基础研究发展规划项目预算编报指南》 须提交的预算申报材料 项目预算书正式书面文件 其他书面材料 项目任务书 说明：包括项目及各个子项目的材料 须提交的预算申报材料——项目预算书 项目预算书格式 封面 项目依托单位主管部门审查意见表 项目预算说明书（*） 项目(子项目)经费支出预算汇总情况 经费预算表1-12 项目(子项目) 基本信息表13 补充表3-1大型设备申请表 须提交的预算申报材料——其他书面材料 进口设备报价单 设备试制方案和成本分析 配套经费证明 预算审核程序 预算申报 预算评估与预算答辩（包括大型设备论证） 预算评估报告提交 预算初步审定 预算初步审定结果公告与反馈 预算审定与正式下达 拨款落实 预算编制的原则 目标相关性原则 政策相符性原则 经济合理性原则 预算编制的控制比例 人员费、管理费预算的比例 针对各个子项目，不是对整个项目 控制比例与各个子项目依托单位性质有关 预算编制的控制比例——人员费比例 人员费比例计算方法：大分母、小分子 人员费比例一般在5%—15%之间 预算编制的控制比例——管理费比例 管理费比例一般在5%—30%之间 预算编制说明及注意事项——准备工作 已在项目计划任务书中确定了项目及各子项目的研究内容、试验规模、试验方法、试验场地、试验装置与设备、试制仪器与样机加工、技术路线、研究目标、研究周期、参加人员等内容，并对项目及其各子项目的难易程度等问题有明确的认识； 认真阅读过《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》及其补充规定，并了解其它相关制度的要求与规定。 与科研管理专家及财务专家合作， 共同编制预算书。 预算编制说明及注意事项（续1） 以项目计划任务书为依据 项目预算的起止时间 预算书的签字盖章 项目执行人用于项目集中管理的费用 预算编制说明及注意事项（续2） 支出预算和来源预算同时编制 项目支出全额预算合计＝项目来源全额预算合计 根据项目研究实际需要编制经费支出的全额预算 “申请从专项经费中列支数”（即预算表1中第二列）只是经费支出全额预算（即预算表1中第一列“预算数”）中的一部分。 编制项目预算时， 不考虑不可预见因素和前期投入 预算编制说明及注意事项（续3） 经费来源预算 申请从九七三专项经费获得的资助 从依托单位获得的捐助 从研究人员所在单位获得的人员费 从企业获得的捐助 从其它渠道获得的捐助 预算编制说明及注意事项（续4） 对配套经费证明的要求 除人员费、管理费以外的预算科目若存在配套经费，需要提供配套经费的证明文件。 原则上，谁出资谁证明。 应说明经费的来源、数额、到位时间、是否用于本项目（子项目）等。 配套经费详细情况需在预算说明书中予以说明。 预算编制说明及注意事项（续5） 名称的规范性： 金额单位和数据精度 预算编制说明及注意事项（续6） 项目研究经费支出 人员费（*） 设备费（*） 管理费（*） 国际合作交流费（*） 其他相关费（*） 部分科目须填报预算明细表 无明细表的预算当数额较大时应作详细说明。 预算编制说明及注意事项（续7） 一名研究人员一年内参加本项目以及其他工作的累计全时工作时间不得超过12个月。 需购置/试制的单台价值超过5万元的设备应列示清单。 大宗材料或贵重材料应单独列示。 材料名称应填写规范、前后统一。 测试及化验费是指需要由本项目（子项目）组以外的，具有独立经济核算的单位（含承担单位的依托单位内部独立经济核算的单位）进行测试及化验所需支付的测试与化验费用。 量大或价高的测试及化