北京市国有土登记工作规范.docVIP

PAGE 1 北京市国有土地登记工作规范 为适应我市国土资源系统垂直管理的需要，加强对我市国有土地登记工作的规范，进一步提高土地登记工作人员的素质，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记规则》等有关法律法规的规定，现制定我市国有土地登记工作规范，请遵照执行。 国有土地登记工作规范适用于我市行政辖区内所有国有土地登记工作。北京市土地权属登记事务中心（以下简称市登记中心）、各区（县）国土资源分局在办理国有土地登记时均应按本规范有关内容开展工作。 第一部分 土地登记的内容和程序 一、土地登记的内容 土地登记的内容是指反映在土地登记簿内的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性质、土地权属来源、土地权利主体、土地权利客体以及直接相关的其他内容。 （一）土地权属性质是指附着在某宗土地上的权利是一种什么性质的权利。国有土地的权属性质包括国有土地所有权、国有土地使用权、国有土地他项权利等。对于土地他项权利，在土地登记簿上一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不记载在“土地权属性质”栏。 （二）土地权属来源是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式。国有土地权属来源一般包括国家划拨、沿用（接收）敌伪产、国家出让、租赁、授权经营、作价出资（入股）等形式。 （三）土地权利主体是指土地权利人。国有土地使用权人包括自然人、法人和其他组织。土地他项权利人可以是自然人、法人和其他组织。 （四）土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。国有土地权利客体主要包括土地坐落、界址、面积、用途（地类）、使用条件、等级和价格。 二、土地登记程序 土地登记程序是指土地登记依法应当履行的工作步骤，一般包括土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发和更换土地证书五个步骤。 其中国有土地使用权初始登记的权属审核结果必须公告。 三、土地登记申请 土地登记申请是土地权利人或土地权利变动当事人按照规定向土地登记机关申请其土地权利状况或权利变动事项，请求在土地登记簿上予以登记注册的过程和行为。 （一）土地登记的申请时期规定 国有土地使用权设定登记、变更登记、名称、土地坐落、土地用途变更登记，当事人应当自发生之日起30日内申请国有土地使用权土地登记。 国有土地使用权注销登记、国有土地使用权抵押权、承租权及其他土地他项权利的设定、变更（不含继承）、终止，当事人应当自发生之日起15日内申请土地登记。 （二）土地登记申请的主体 土地登记申请人是土地权利人或者土地权利变动的当事人，包括自然人、法人和其他组织三种类型。申请土地登记，申请人可以委托代理人办理。委托代理土地登记的授权委托书应当载明委托事项和权限。 （三）申请土地登记时应提交的文件资料 1.土地登记申请书（原件）； 2.申请人身份证明（复印件）； 3.土地权属来源证明； 4.地上附着物权属证明（复印件）； 5. 地籍测量成果（原件）； （1）宗地界址点成果表； （2）宗地面积表； （3）宗地图； 6.地籍调查表（原件）； 7.完税或免税证明：依据是《国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知》（国税发[2005]111号）及《北京市地方税务局关于开具土地增值税涉税证明有关问题的通知》（京地税地[2005]556号）； 8.其他法律法规规定的相关材料 ； （四）土地登记申请书的内容及填写要求 1.申请人应当填写土地登记申请书，具体内容包括： （1）申请人状况：申请人名称（姓名）、法定代表人姓名、单位性质、通讯地址等。 （2）申请登记的土地状况：土地坐落、面积、用途、权属性质、使用权类型、使用期限、土地等级、价格等。 （3）产权来源及产权证明材料：土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明，即申请登记的依据。 （4）宗地范围界线草图及四至说明。 （5）其他事项。 2．填写土地登记申请书的基本要求 （1）土地登记申请书由申请人或其代理人填写。 （2）土地登记申请书以宗地为单位填写。 （3）一个土地使用者或所有者使用或拥有两个以上宗地的，按宗地分别填写。 （4）一宗地有多个使用者的，按其共有使用权人在本宗地所占土地份额，由各共有使用权人分别填写。 （5）土地他项权利登记申请书由土地他项权利人和土地他项权利关系人填写。土地他项权利登记申请人在填写完土地他项权利登记申请书后，应在土地他项权利登记申请书上签字、盖章。 3．土地登记申请书填写说明（附件一）。 （五）对土地登记申请材料的审查 1．对企业法人的审查 申请人为企业法人的，土地登记部门应审查各级工商行政管理部门为其核发的《企业法人营业执照》。 2．对社会团体法人的审查 （1）申请人为全国性的社会团体、地方性的社会团体和跨行政区的社会团体，土地登记部门应审