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地籍调查中权属核查工作几点体会 　　摘要：权属核查是城镇数字地籍调查工作的核心内容，权属核查是对城镇地籍调查范围内已登记宗地进行实地核实，查实索地的权属、位置、界址及土地利用状况，以满足地籍管理的需要。 　　关健词：权属核查；地籍调查；权利人；界址线 　　 　　1　引言 　　 　　根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号)和《浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》(浙政发[2007]15号)，为进一步全面掌握温岭市的土地利用现状，建立和完善土地调查、统计和登记制度，达到对土地信息采集、处理、发布、应用全过程的数字化，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济发展及国土资源管理的需要。温岭市国土资源局决定在市辖主要城镇约120平方公里的范围内分批开展娥镇数字地籍调查工作，并向社会进行公开招标。我单位浙江省测绘大队中标，承担了该项目的地籍调查和测绘工作。权属核查是城镇数字地籍调查工作的核心内容，权属核查是对城镇地籍调查范围内已登记宗地进行实地核实，查实宗地的权属、位置、界址及土地利用状况，以满足地籍管理的需要。 　　 　　2　权属核查 　　 　　权属核查应保证地籍资料的现势性、系统性、可靠性、精确性、概括性与完整性。权属核查应遵循多用途的原则，调查的主要内容有： 　　行政区线、街坊(村)线、保护区线的调查；对宗地权利人的调查；对土地所有权、土地使用权合法性的调查；对土地位置的调查：坐落、宗地四至、所在区、街道、门牌号的调查，对界址点及性质类型的调查；对土地界址、面积、土地用途、权利人所在单位性质、权属性质、使用权类型等的调查；对土地获得方式、取得时间及土地使用年限的调查等；调查宗地建筑占地面积，建筑物用途、结构、层数等。 　　 　　2.1未申请登记发证的宗地调查 　　未申请登记的宗地不进行权属确权，只调查地类 　　 　　2.2已登记发证的权届档案整理 　　2.2.1采取了对老档案拍照，在Photoshop软件进行批量处理编辑再打印的方法。每宗资料取宗地草图、界址确认表、审批表三部分内容。 　　2.2.2地籍调查表是权属调查的原始记录和地籍测绘的依据，一切按规范如实填写。地籍调查表的内容做到图、表与实地一致，项目填写齐全，准确无误，每一本土地证填写一份。每宗分开。按老街坊号或村号整理归档。 　　 　　2.3外业核查 　　按街坊打印地形图，到实地调查权利人姓名、地名、门牌号、现状使用范围、地类。 　　 　　2.4装绘界址线 　　根据地形图上得到的外业核查信息，用CASS6.0软件装绘界址线。 　　 　　2.5新街道、街坊划分与新地号编号 　　街道界线基本按实地调查的权属界线调查成果。街坊界线调查不布没界址点。街坊界线一般以道路中心或边线、河流中心或边线为界进行划分，按道路网进行整个城区统一编号。宗地是地面一块有边界、有确定权利人和利用类别的土地，是地籍最小单元。本测区地籍号划分，按建成区[xxxxx]－街道(街道办事处)[xxx](按民政局划分标准)－街坊[xxx](此次定义)－宗地[xxx.xxx]四级划分与编号。由多个土地使用者共同使用同一宗地而其间界限难以划分时作为同一宗地(混合宗)，例如居民小区、房改房、村民联建房屋等。同一法人或户主有2块(含)以上目不相邻的用地地块时作为多宗地处理。编号具体办法：宗地采用四位阿拉伯数(0001-9999)顺序编号。此次权属调查后，以后新增的宗地编号从已调查入库最大号开始，再在街坊内依次进行顺序编号。宗地注销后，该宗地编号则不再使用。内外业均完成后，建立了新老宗地号对照表。 　　 　　2.6核查数据入库 　　2.6.1数据采用软件 　　后期地籍数据建库采用杰思科地籍数据采集更新软件。 　　2.6.2地籍数据建设内容 　　地籍数据建库包括地形建库、地籍建库、地类建库。地形建库包括点状地物、线状地物、面状地物、文字注{己等要素建摩及其属性入库。地籍建库包括宗地面、宗地界址线、宗地界址点、街坊面、街道面等要素建库及其属性入库。地类建库包括地类图斑构面及其属性录入。 　　2.6.3数据处理 　　在基础地形图上根据调查界址点形成宗地，并输入界址点、线属性表、宗地属性表、权属调(核)查表，形成其他属性表格，进行地籍图整饰。内业数据处理采用杰思科地籍采集软件。 　　野外数据采集使用南方CASS6.0测图软件，数据符合杰思科地籍采集软件数据要求。在CASS中以宗地为最小单位进行地类图斑辅助线的提取，在杰思科地籍采集软件数据采集软件里进行构面。 　　2.6.4地形数据(图斑)构面 　　图斑构面以宗地为最小单位。在基础地形图上根据外业调查的土地分类进行构面，按土地的三级分类来进行图斑构面。一些概念模糊