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基于SOA电子政务信息资源整合初探 　　摘要：本文从电子政务信息资源整合中存在的问题入手，通过引入SOA（service-oriented architecture，面向服务架构），建立了一个基于SOA 的电子政务技术架构，并在此架构下分四个层面给出了电子政务信息资源的整合方案，探索基于SOA的电子政务信息资源整合的具体应用。 　　关键字：电子政务；信息资源整合；SOA 　　一、 电子政务信息资源整合及其存在问题 　　（一）电子政务信息资源整合 　　政府信息资源是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部，但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称。政府是社会信息资源的最大拥有者、生产者、使用者和传送者，对社会信息资源的开发与利用起着主导作用。信息整合是依据信息化发展趋势，在一定组织的领导下，实现对信息资源的标准化、共享化、协调化的过程。 　　电子政务中的信息整合，就是在信息技术飞速发展的应用领域，借助于组织管理、系统的思想和最先进IT 技术，对现有的信息资源按照更为科学合理的方法进行整理合和有机集成的过程，它旨在使整个信息系统有如一个有机的整体来处理所需要的信息资源，从而满足不同主体对信息的不同层次的需要。 　　（二）电子政务信息资源整合中的问题 　　经过十几年的建设，电子政务已取得初步成效。但是由于起点低，技术水平相对滞后，电子政务还存在诸多问题，特别是在政务信息资源整合方面存在以下问题： 　　1.电子政务中“信息孤岛”现象严重。由于没有统一的战略规划，各个部门的办公系统的采用的技术设备，使用的数据库格式，操作系统，应用软件和用户界面都不尽相同。这些独立的，异构的，封闭的系统使得系统间的信息共享和业务处理无法进行，大量的资源不能充分发挥应有的作用，效率低下。 　　2.信息共享性低。传统政府体制下，由于政务信息很大程度上由政府垄断，公众共享性低，公众与政府之间的信息不对称严重影响了公众对政府进行监督的实际可行性、客观性。由于我国80%以上的社会信息资源都由政府掌握，其中的大部分封锁在政府机关里，民间难以得到。 　　二、SOA及其实现技术简介 　　IBM这样定义SOA：它是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（服务）通过服务之间定义良好的接口和协议联系起来。接口采用完全中立的方式来定义，独立于实现具体服务的硬件、操作系统和编程语言。在SOA 中，服务是封装成用于业务流程中的可重用组件的应用程序单元，提供了信息或业务数据从一个有效、一致的状态向另一个状态的转换。和传统的方法不同，基于SOA的IT系统不是完全以应用为中心，而是以服务为中心对象构建。SOA方法将功能方面涉及的对象，数据，组件，业务流程，界面等从服务提供者和消费者角度进行层次化。 　　（一）SOA实现技术――Web Service 　　基于XML技术的Web Service是解决异构平台集成的最佳手段。它采取简单的、易于理解的标准Web 协议作为组件界面描述和系统描述规范， 完全屏蔽了不同软件平台的差异。能够统一地封装信息、行为、数据表现以及商务流程， 无需考虑何种应用环境下应该使用何种系统和设备。Web service 包括以下主要技术： 　　1. Xml 语言：可扩展标记语言（Xml）是Web Service平台中表示数据的基本格式，它既是是平台无关的，又是厂商无关的。 　　2 .SOAP（Simple Object Access Protocol）：简单对象访问协议（SOAP）供了标准的RPC方法来调用Web Service。SOAP规范定义了SOAP消息的格式， 以及怎样通过HTTP协议来使用SOAP。 　　3. WSDL（Web Service Description Language） ：Web Service描述语言它是一个基于Xml的，定义服务的实现和接口的基础标准，它将服务的描述分为两部分：服务实现和服务接口。 　　4. UDDI（Universal Description Discovery and Integration）（统一描述、发现和集成协议）它是定义在Xml和SOAP层次上的提供一种让客户端动态发布和查找Web Service 的机制。UDDI 的核心组件是UDDI 商业注册， 它使用Xml文档来描述企业及其Web Service。 　　三、基于SOA的电子政务信息资源整合 　　（一）基于SOA的电子政务技术架构 　　本文提出一个面向电子政务的SOA技术架构，此架构包含4层，从下往上分别为，政务资源层，服务层，业务应用层，和访问层。 　　1.政务资源层 　　包括政务信息和各个部门的业务应用系统。政务信息是指各类政务信息资源以及基础性数据和业务处理过程中产生，处理的信息数据。各部门业务应用系统