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来华留学生的违法犯罪预防
摘要:随着来华留学生数量的增加,外国留学生犯罪案件数量逐渐增多。而跨文化的不适应性、法律意识淡薄、高校部门疏于管理是留学生违法犯罪的主要原因。通过加强对留学生的心理辅导、法制教育和制度管理,高校可以有效地预防留学生违法犯罪。
关键词:留学生;违法犯罪;预防
改革开放以来,我国的综合国力显著提升,尤其是科技、教育、文化等软实力大大增强。这促使越来越多的外国学生到中国来求学。据教育部统计,2011年在华学习的外国留学人员总数超过29万人,各类来华留学人员共有292,611名。2012年共计有328,330名各类外国留学人员来华学习,来自200个国家和地区。留学生人数过万的国家是韩国、美国、日本、泰国、俄罗斯、印度尼西亚、越南、印度等国家。其中韩国人数最多,达到了6万多,美国和日本达到2万多人,泰国和俄罗斯均在1.5万人以上。
一、黑龙江省留学生教育的发展状况
近几年来,黑龙江省高等教育办学条件改善和办学质量提高较快,高等教育实现了跨越式发展,整体实力大幅提高,许多重要指标居全国前列。再加上我省地处中国标准的普通话地区,有良好的语言环境,毗邻俄罗斯、韩国、朝鲜、蒙古和日本的地缘优势。这些有利的条件吸引着众多的留学生来到我省学习交流。据黑龙江省教育厅统计:每年来我省学习的外国留学生人数都在稳步上升,目前在全省高校的留学生达到7000人左右。
省内高校如哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江大学、哈尔滨师范大学、哈尔滨医科大学、齐齐哈尔大学、哈尔滨商业大学东北林业大学、东北农业大学、黑龙江中医药大学、黑龙江科技大学、东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、牡丹江师范学院、黑龙江东方学院等20多高等院校接受留学生学习,其中,大多数院校留学生教育已经发展成熟,颇具规模。从到我省求学的留学生人数来看,韩国、俄罗斯、日本等国家人数较多,这主要是由于我省地理上和气候上与其母国有较大的相似性。此外,还有美国、英国、加拿大、澳大利亚、阿根廷、蒙古等国家的留学生到我省求学。在这些留学生中,来华学习汉语了解中国文化的占绝大多数,例如,2012年,黑龙江大学和哈尔滨师范大学的留学生都已达到600人以上,黑河学院的留学生达到了400人;此外,学习专业技能知识的学生也很多,如哈尔滨工业大学的留学生已达到1500人以上,哈尔滨工程大学的留学生已达到800人以上,黑龙江中医药大学的留学生已达到572人。这说明黑龙江省的留学生教育已经发展成熟,并取得了一定成绩。
二、留学生违法犯罪的原因
来华外国留学生多为青少年,他们远离故土,在思想上和心理上容易出现较大的波动,在不能自我调整的情况下,就产生了过激行为,触犯了法律法规。还有一部分留学生不了解中国的法律,有的时候无意中违法犯罪。此外,高校对留学生的管理松懈也是留学生犯罪的主要原因。
1.跨文化的不适应性
由于文化的差异,留学生很难在短期内实现跨文化的适应,而针对外国留学生的情绪引导、心理疏导资源又非常匮乏,个别留学生就在思想上陷入困境。由于教育模式的转换和社会文化的跨越给留学生造成适应困难,许多留学生产生压力感、挫败感、隔膜感、迷失感;容易出现孤独、抑郁、焦虑、社交恐惧等问题;由焦虑、急躁导致了社会行为的偏激,包括自杀、伤人等。
2.法律意识淡薄
不少外籍留学生在华法制意识淡薄、不了解我国基本的法律法规,思想上不重视我国的法律制度,落入“不知法而犯法”的无辜处境。有些涉案留学生甚至到了审判阶段,还常常没认识到自己的行为已构成犯罪,往往认为根据其本国法律,只要赔偿了被害人的损失,求得谅解,就可以不作为犯罪处理,而这在我国只能作为量刑的参考因素。
3.高校部门疏于管理和教育
除了留学生自身的原因以外,部分高校盲目发展留学生教育,只重视留学生的招生,却不重视管理、教育,造成部分“问题青年”进入校园。由于我省的一些高等院校或民办院校还处在发展壮大阶段,因而在发展留学生教育时,存在“重招生,轻管理”,给予留学生特殊的待遇、外国留学生管理人员责任心不强、教育方法不得当等问题,忽视了对留学生的思想道德教育和法治教育。
三、留学生违法犯罪的预防
留学生教育规模的扩大,留学生违法犯罪人数的增多,对政府、高校等部门的工作提出了新的要求。发展留学生教育,应该加强对留学生的管理和教育引导,防患于未然,避免其走上违法犯罪的道路。
1.加强校园辅导体系的建设
针对留学生的跨文化的不适应性和过渡性,高等院校应根据实际情况设立针对留学生的心理咨询中心,在学校中,选拔有留学背景的心理学教师,邀请心理辅导方面的专家组建心理咨询队伍,帮助留学生排解心理上的问题,度过由文化休克所带来烦躁期。[1]在留学生来华的跨文化适应阶段,辅
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