杨晓东“大道无边”做电子政务.docVIP

杨晓东“大道无边”做电子政务 　　 　　文化部信息中心副主任杨晓东喜欢庄子“大道无边”的哲学思想。在文化部呆了17年，他常常把这种思想融入信息化工作中。他所理解的“大道无边”是，要从统一的角度去解决各类争端。基于这种思想方法，他一步一步地把文化部的电子政务带入新的阶段。 　　 　　杨晓东在文化部的主要工作是负责和协调信息化建设，包括机关电子政务内网、办公系统以及文化部门户网站的发展。在信息化工作中所遇到的矛盾中，他以“大道无边”的哲学来指导处理问题争端。那就是要从统一的角度，从大局的角度考虑信息系统是否上马，是否需要做出调整。只要对信息化有利的事情，信息中心便可以做，否则，不予考虑。以有利于发展的目标为中心，信息中心再去协调人员，组织力量，信息系统方面所出现的问题，往往能迎刃而解。 　　 　　待事以诚 　　 　　杨晓东认为，“大道无边”并非是一句虚言，而具有现实指导意义。杨晓东阐释说，从“大道无边”可理解出许多含义。以做信息化的工作为例，要制定一些政策方针，要找合适的服务商，还要与信息化工作人员和使用人员做好交流和沟通。在这个过程中充满各类观念上的碰撞，也充满复杂度。他在处理这些事情时，“待事以诚”，即用真诚的态度，认真做好每一件事。杨晓东认为，只要有了认真的态度，加上正确的方法，一定能将事情做好。 　　从外界来看，文化部的信息化和其他部委的信息化工作不太一样。最大的区别是，文化部担任的职责范畴内，不像国家审计署、海关总署那样，具有明确的业务系统，更没有一个统一信息化平台的需求。 　　文化部主要研究拟定文化艺术工作的方针、政策和法规并监督实施，管理文化产业发展，推动各类艺术的发展。从这种职能来看，文化部的业务之间分散，没有过多联系，比如像文艺汇演、图书出版、影视等等，不太适用于计算机处理，更没有对时间上的要求。文化部有一个与信息化有关的业务是图书出版，这一块的业务涉及到数字资源的建设和推广，文化部也单独做了一个全国文化信息资源共享工程（下简称共享工程）。 　　基于这种业务需求，文化部的信息化集中在电子政务内外网建设和共享工程方面，而杨晓东的精力也主要放在电子政务内外网建设和办公系统上。 　　2002年，文化部的机关办公网着手建设，起步较晚。那一年，我国各大部委的内部办公系统建设已有雏形。那一年，我国颁布了关于电子政务发展的著名的17号文件。 　　文化部内部的办公系统规划一年多之后，2004年1月正式投入运行，一期工程到2004年6月基本完成。 　　 　　潜移默化 　　 　　杨晓东是恢复高考后最早一批考入大学学习计算机的，毕业后一直在总后科研所从事软件研究工作，接触过IBM大型、中型机，搞过许多开发工作，曾荣获军队科技进步二等奖三个和科技进步三等奖两个。随着个人电脑的出现，杨晓东也随之研究X86系统，从未间断过对技术的探索。 　　1993年，杨晓东转业到文化部，从事信息技术的相关工作，他参与了文化部信息系统的数次改造。在接受采访时，杨晓东如数家珍，把文化部电子政务的过去及未来走向一一道来，这其中掺杂着他对信息化发展脉络的审视，也是他“待事以诚”的一种表现。 　　1997年，文化部搬入朝阳门北大街10号新办公楼的时候开始计算机联网，成立信息中心。由于业务范畴关系，看起来文化部不需要什么信息化系统，才导致在上线内部办公系统之时，招来各种抵触的意见。杨晓东用“大道无为”的思辨方法考虑他们的抵触原因，思考信息化所能做的事情，更是觉得信息化应该早上为宜。 　　一些长期在文化系统内的“老人”反对的原因无非是对信息化不了解，觉得信息化用不着、麻烦、不懂等等。这仿佛是我国机关实施信息化过程中一个必经的阶段，这个阶段可称之为导入期。 　　从当时的外部环境看，我国对电子政务也越来越重视，各部委的信息化领导小组相继成立。文化部也成立了以副部长为组长的信息化领导小组。经过几年时间，文化部于2006年正式成立文化部信息中心，在此之前文化部的信息中心是挂靠在机关服务局之下。文化部信息中心成立后归口于文化部办公厅领导，办公厅副主任兼任信息中心主任，这无形中提升了信息中心的地位。 　　杨晓东认为，虽然文化部电子政务起步较晚，可发展速度快，特别是机关办公网从2004年建成投入使用到现在已经5年多，给文化部的机关办公带来了极大的方便，提高了办公效率，是一套真正实用的电子政务应用系统，走到了一些部委的前面。现在除了部长一级需要把文件打印签字之外，所有公文全部在办公网上运转审批。外部文件需要通过扫描入库，转成图形文件，再做摘要等，效率相对慢一些，如果大环境具备，办公网的效率会进一步提高。 　　那些对电子政务持不乐观态度的人，在外部环境和内部环境发生变化之后，也慢慢开始接受电子政务，以至于发展到现在机关所有办公人员离不开机