张掖玉米制种产业发展状况探析.docVIP

PAGE PAGE 9 张掖市玉米制种产业发展状况探析 （宋学林 甘肃省张掖市种子管理稽查站 734000） 张掖是典型的绿洲灌溉农业区，地形地貌类型独特，光照充足，灌溉便利，农作物种质资源丰富，农业产业化水平和农民科技素质相对较高，具有发展现代农作物种业得天独厚的基础和条件。近年来，在农业部和省委、省政府的大力关心支持下，市委、市政府高度重视玉米制种产业发展，大力实施“中国金张掖玉米制种基地工程”，积极加强政府引导，制定发展规划，培育龙头企业，推行标准生产，强化市场监管，打造品牌形象，提升产业化水平，玉米制种产业已成为全市产业化程度最高、联系农户最广、占农民收入比重最大、农业效益最为显著的支柱产业，种子产业发展走在了全国前列，并取得了显著成效，为促进全国玉米制种产业良性发展，提升我国种子国际竞争力，保障国家粮食安全做出了突出贡献。 一、全市玉米制种产业发展现况及成效 （一）基地面积稳中有增，为国家粮食增产做出了突出贡献。2010－2011连续两年全市玉米制种面积达到100万亩以上，年均产种4.5亿kg，分别占到全省的70%和80%以上，面积、产量分别占到全国的25%和33%，总产占全国大田玉米用种量的40%以上，所生产玉米种子可满足全国近2亿亩大田玉米生产用种的需要，目前已成为全国最大的市级玉米制种基地。 （二）节水成效显著，为改善下游生态环境做出了贡献。 玉米制种全生育期灌水5—6次，平均每次灌水量75—80 m3，亩用水350—480 m3，比小麦玉米带田每亩节水250 m3左右，年实现农业节水2.5亿m3，仅节水一项按张掖灌水量可新增灌溉面积53—64万亩，连续12年完成向额济纳旗调水任务，有效地改善了内蒙西部的生态环境，支援了国家的国防建设，为恢复下游生态做出了积极的贡献。 （三）龙头企业不断壮大，产业化经营水平不断提升。全市现有玉米种子企业70家，全国54家骨干龙头企业中，有15家在张掖建有公司和基地，其中投资3000万元以上、销售收入7000万元以上的企业达到20家。全市种子企业投入基本建设资金达15亿元以上，建成果穗烘干线58条，成套种子精选包装生产线20条，加工能力达到5亿kg以上。全市5县（区）的34个乡镇、328个行政村的11.5万农户通过“公司+基地+农户”的模式参与种子生产和基地建设，实现了千变万化大市场与千家万户小生产的有效对接，实现了真正意义上的产业化经营。 （四）产业效益明显提升，农民收入大幅增加。2011年，全市玉米制种平均亩产值达到2400元，制种业产值突破24亿元，全市农民人均玉米制种收入1800元，占全市农民人均纯收入的32%，主产区农民人均玉米制种收入达4000元，占农民人均纯收入的70%以上；2012年，全市玉米制种面积达到102.53万亩，预计产种量可达4.6亿kg，种子产业产值将突破25亿元。玉米制种产业已发展为全市农民增收的“黄金”产业，为全市农民人均纯收入连年快速增长提供了重要支撑。 （五）市场环境日趋优化，种子生产经营秩序逐步规范。全市已建立政府主导、部门联合、行业自律、乡村自治的种子监管机制，深入开展市场整治，严厉打击无证生产、私繁滥制、抢购套购等不法行为，保证了种子市场的健康有序发展。加强行业自律，制定《种子行业企业会员自律公约》，种子企业实行自律保证金制度，作为接受行业监督和诚信守约的保证；市、县分别成立了种业协会，每年对从事玉米种子生产的企业开展“重质量、守信用”企业等级评定活动，为制种农户选择诚信企业提供了依据；强化乡镇基地协会在协调基地落实、加强基地管理、协商种子价格、配合打击违法违规行为、查处案件等方面的作用，进一步规范了种子生产经营秩序。 （六）种子品牌化效应开始显现，相关产业得到联动发展。“张掖玉米种子”成功注册，成为全国唯一的农作物种子地理标志证明商标，品牌效应迅速显现放大。同时，随着玉米种子产业发展壮大，解放了农村劳动力，极大地带动了畜牧、设施农业以及三产发展。全市年产玉米秸秆116.8t、玉米芯30万t，带动了全市规模养牛86万头，不仅增加了农民收入，而且促进了循环生态农业的发展。 （七）生产管理日益规范。市农业局先后制定《张掖市无公害农作物种子生产技术规程》、《张掖市玉米种子地方质量标准》，经甘肃省质量技术监督局发布实施。同时加强对农民标准化生产技术培训，积极推进技术标准上墙、上口、上手，提高农民标准化操作水平。坚持种子产地检疫制度，市上建立种子质量检测中心，县区建立种子质量检测站，种子企业普遍建立标准化种子检验室，形成了企业自检、县区普检、市级抽检的质量检测体系，有效保证了种子质量。各企业不断完善内部质量控制措施，建立生产管理档案，健全技术操作规程，严格按标准组织生产，推进种子生产、加工、包装的标准化进程，全市通过ISO9001质