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C-TPAT反恐安全管理程序 講師 楊光俊 一、目的編制此C-TPAT 反恐安全管理手冊的目的是：為了確保工廠的運作符合C-TPAT的安全指引，為了確保工廠的財產安全，為了防止他人非法利用貨物出口和車輛進行走私或者恐怖活動，為了使貨物和車輛能夠快速獲得海關的批准和放行，特制定此手冊作為推行和運作指引。 C-TPAT 手冊會因應海關、客戶和C-TPAT 的最新需求隨時進行修訂。 二、職責 為了貫徹落實C-TPAT 安全制度在工廠的執行，工廠任命管理部經理為專責C-TPAT 之管理代表，資材部負責監測貨物和交通工具的進出和遷移，保安隊長負責廠房的秩序安全，安全員負責C-TPAT 的定期或不定期的內部評估。 1、C-TPAT 管理代表之職責包括： a、負責在工廠內推行和維持C-TPAT 安全管理體系； b、負責向工廠內部傳達C-TPAT的最新要求以及策劃內部的自我評估審核； c、負責與客戶、海關等有關政府機構進行溝通聯絡； d、負責根據自我 評估、審核和調查所發現之缺點採取改善措施； e、負責為C-TPAT 的推行和維持提供必要的資源。 2、資材部貨倉 a、負責監察貨物的裝卸和流動以及載貨車在廠內的遷移； b、負責監察來料的接收、流轉和貨物的發放； c、負責監察、調查、分析和報告貨物的短缺和盈餘。 3、管理部行政 a、負責維持車輛貨物人員出入廠房的控制（查驗、登記、核實等）。 b、負責廠房內的治安巡查和秩序維護，查驗/監控員工出入廠房有無攜帶違禁物品，防止非受權人員、物品、交通工具進出廠房。 4、稽核員 a、負責協助管理代表在工廠內推行實施C-TPAT; b、負責定期執行C-TPAT 的內部審核和跟進有關的改善措施。 5、管理部船務報關 負責貨運單證的準備和跟進裝貨情形；負責與海關/商檢部門預先完成辦理通關單據的溝通聯絡。 6其他部門 下班後鎖好門窗、關閉水電，做好貨運標識和保存，做好物品的流轉控制以預防遺失損壞；培訓員工瞭解C-TPAT 要求。 工廠 C-TPAT 總要求 為了符合C-TPAT 反恐安全要求以及便於各行業去推行實施C-TPAT,由海關及商貿業界聯合制訂了有關保安指引涵蓋範圍包括： 程式保安 實際現場保安 人事保安 教育及培訓 出入管制 船運程式 運輸工具保安 為了符合C-TPAT 保安指引（Security guidelines）,工廠建立了相應的安全管理系統，主要內容有： 1為了確保C-TPAT 安全系統在工廠內貫徹執行，工廠指定C-TPAT管理代表去負責在工廠內推行C-TPAT 安全系統。 2、工廠指定C-TPTA 的安全負責人去監察工廠執行C-TPAT的情況，例如實際現場的安全狀況、檢查貨物/車輛/人員的出入管制，在收發和付運過程中車輛和貨物的安全遷移，在人事保安以及人員培訓等方面的情況。 3、為了能夠更好的貫徹落實C-TPAT 安全系統在工廠內的執行，在C-TPAT管理代表的策劃下，工廠編制了本C-TPAT手冊作為運作指導檔，手冊中根據C-TPAT管理一系列的安全政策和運作過程，制定了負責C-TPAT的人員以及其職責，並編制實施以下運作程式； 1）實際現場保安程式。 a.出入管制程式：人員/車輛/貨物的出入管制。 b.人事保安程式：人員的身份背景調查等。 c.教育及培訓程式：員工的教育培訓。 d.運輸工具保安程式：按規定區域停放，追蹤和驗證貨櫃、拖車等密封條。 e．貨運程式：包括監察貨物之進入和移動，適當標記、寫重、核點和貨物、設備的驗證須符合付貨運清單；追查和報告貨物的短缺和盈餘，處理貨物進出的過多、短缺識別以及不能付運或者違規的貨物等內容；有程式去指引簽署、調換、記錄貨物在廠房內遷移流通的監控。 f.程式或運作上的安全：資訊的傳遞：電腦資訊的安全維護等。 4，如存在異常或不合規定的行為時，一般會由負責監測日常C-TPAT的安全負責人（貨倉/保安隊長）向工廠C-TPAT管理代表進行報告。同時，還可以通過定期的內部審核去查核存在問題，並向工廠C-TPAT管理代表進行報告。當需要時，也會及時通報適當的海關或者相關執法部門。 5．為了執行區域治安，工廠會一直與當地執行法規的部門維持緊密的工作聯繫。包括不定期的見面交流有關治安秩序、員工暫住證等方面情況。 6工廠會建立有效的內部和外部聯繫系統，以使在出現安全意外事件時，能夠以最快的速度通知負責內部安全防護人員以及與執行法規部門（例如公安、海關等）進行聯絡。 A內部安全防護電話有：保安室：160。管理部人事及行政209、235、142：生產部：189、190。工程/品質/資材：301。 b.外部安全防部門電話：匪警（110），交警（112），火警（119），急救（120）。 7人事及行政部負責對安全方面（工業/消