安全生产法律法规跟执法知识讲座提纲.pptVIP

1、安全生产法 2002年6月29日经第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过颁布，2002年11月1日正式实施。。 3、国务院34号令和75号令 国务院34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》和75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，主要是针对事故的调查处理所做的规定，目前在实际操作中已经有些修正，据了解国家也正在将两个令合二为一后出台一个新的条例。 5、危险化学品安全管理条例 于2002年1月9日以国务院344号令的形式发布实施，共七章七十四条。 《条例》要点： 1、危险化学品监管职责。对综合管理、公安、质检、环境保护、铁路、民航、交通、卫生行政、工商行政管理、邮政部门的职责都作出了明确具体的规定。 2、危险化学品的生产、储存、使用的安全保障。对危险化学品生产、储存的规划布点、企业设立审批、生产许可、产品技术说明和安全标签、使用许可、安全设施的设置和维护保养、生产储存装置的安全评价、危险化学品的包装及包装物、容器的生产、废弃危险化学品的处置等环节都进行了具体的规定。 3、危险化学品经营行政许可制度。 4、危险化学品运输的资质认定制度及运输各个环节的安全管理。 5、危险化学品登记制度。 6、安全生产许可证条例 于2004年1月13日以国务院令第397号公布实施。 需要重点掌握的内容： 1、实行安全生产行政许可的范围：矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。该条例规定的行政许可属于特许许可，而不是前置许可。 2、实施行政许可的主体：安监部门负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的许可；煤监机构负责煤矿的许可；建设部门负责建筑施工企业的许可；国防科技工业主管部门负责民用爆破器材的许可； 3、企业取得安全生产许可的条件：共13条。国家局对煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业应具备的条件进行了具体化。 4、安全生产许可的程序。 7、烟花爆竹安全管理条例 该条例于2006年1月21日国务院第455号令颁布施行，共7章46条，对烟花爆竹的生产、经营安全、运输安全、燃放安全等做了规范 8、山东省安全生产监督管理规定 《山东省安全生产监督管理规定》是由省安监局代省政府起草，2002年7月15日以省政府第141号令发布实施的一部政府规章，是规范我省安全生产监督管理行为的一部地方性规章。共六章三十九条。重点内容： 1、原则； 2、监督管理体制。 3、事故的报告和调查处理。 4、重大事故行政责任追究。 5、事故的处罚。 9、山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 （1）重特大事故隐患的概念 （2）重特大事故隐患排查治理职责 （3）重特大事故隐患排查治理程序 （4）法律责任 10、安全生产违法行为行政处罚办法 国家安全生产监督管理局令第1号《安全生产违法行为行政处罚办法》，是配套实施《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品条例》等法律法规的一部部门规章，是各级安监部门实施行政处罚的基本法律依据。国家局1号令实质是对安全生产违法行为行政处罚的程序和实体进行的规范。共六章七十八条。 二、安全生产行政执法程序概述 目 录 （一）安全生产违法行为行政处罚的种类 （二）案件的管辖 （三）行政处罚程序 （四）行政处罚的执行和监督 （一）安全生产违法行为行政处罚的种类： 1、警告； 2、罚款； 3、没收违法所得、没收非法财物； 4、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停 止建设； 5、行政拘留； 6、关闭； 7、暂扣或吊销有关证照； 8、安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。 （二）案件的管辖 （1）成立案审委员会及办公室 （2）市、县级安监部门案件管辖范围 （3）管辖权发生争议的处理 （4）举报案件的移送及管辖权有异议的处理 （5）上级安监部门案件管辖的关系 （6）违法行为案件的移送（《案件移送书》）， （7）上级安监部门有权对下级安监部门违法或 者不适当的行政处罚予以纠正或者撤销。 （三）行政处罚程序 1、安全检查 （1）主动出示有效证件，填制《现场检查记录》。 （2）发现违法行为和事故隐患，应当责令改正，填制《整改指令书》 （3）采取行政强制措施，填制《强制措施决定书》 （4）整改情况进行复查，填制《整改情况复查意见书》 2、 简易程序 （1）违法事实清楚，有法定依据，对个人处以五十元以下罚款、对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，可适用简易程序，由安全生产监察员当场填制《行政（当场）处罚决定书》 （2）当场作出行政处罚的，最迟在五日内向所属安全生产监督管理部门备案。 3、 一般程序 （1）一般程序包括立案、调查、听证、处罚。 （2）立案审批，填制