施米特对於公民教育启示.pdfVIP

施米特對於公民教育的啟示 劉 軍 (北京大學文學博士。現任職於北京大學出版社教育出版中心，系北京大學公民 教育課題組核心成員) 姚成龍 (北京師範大學哲學碩士，北京大學出版社教育出版中心副主任，北京大學公民 教育課題組核心成員) 摘 要 本文分析了德國法學家卡爾·施米特對於現代民主憲政制度的批判，以及當代思 想家對於施米特思想的回應。本文認為，健全的公民教育應該積極反思、考慮和 回應諸如施米特之類的歧見及爭辯，以便從中獲得全面、深入認識現代民主憲政 制度的啟示。 關鍵字 卡爾，施米特，現代民主憲政制度，自由主義，公民教育 Abstract Analyzing the famous criticism from German jurist Carl Schmitt against modern liberal democracy and responses from contemporary scholars, this thesis asserts that we should take active responds to such disputes against modern constitutional democracy ,to make civic education opener and deeper. 一 現代公民教育的范式理論，是民主自由理論。現代民主制度——又稱自由民 主制度（liberal democracy），或者憲政民主制度（constitutional democracy）—— 建立了比較合理的制度，強調主權在民、憲法至上、代議制、分權制衡、有 限政府以及公共權力與私人權利的劃分等，從而在制度安排上達到了比較精 細的狀態。 健全的制度，仍然需要健全的公民去實行、去參與、去維護，所以，世界許 多國家和地區，都很強調一以貫之的公民教育。這種教育，從幼稚園階段就 開始，經過中小學，直到大學，直到一個人的終生教育，是貫穿始終的。 我們可以以美國公民教育中心（Center for Civic Education）開發的《公民與政 1 National Standards for Civics and Government ）為例，來瞭 府教育國家標準》（ 解一下現代公民教育理念是如何體現現代民主憲政制度的內涵的。2 在幼稚園到四年級的“K-4 課程內容標準＂中，該標準所設定的大致內容如 下： 一、什麼是政府？政府是做什麼的？ A、 什麼是政府？ B、 政府成員從哪里獲得權威，來制訂、實施和執行法律、法規，以及如何 處理關於法律、法規的爭論？ C、 政府為什麼是必須的？ D、 政府所做的工作中哪些是最重要的？ E、 法律、法規的目的是為了什麼？ F、 你如何評價、評估法律、法規？ G、 有限政府與無限政府的區別在哪里？ H、 為什麼限制政府的權力很重要？ 二、美國憲政民主制度的基本價值和原則是什麼